本书在全面梳理清代钱塘江海塘修筑历史的基础上,将清朝政府的治水活动作为完整、生动的政治过程加以审视,通过政治史的视角(或曰“国家的视角”),系统考察政府治水理念、政府政策及治水行为的调整演变,深入分析政府治水职能和角色的发展变迁,不仅拓展了水利史研究的视野,也为政治史研究提供了一种新的探索和尝试。