2001年静之湖会议，笔者曾就新修清史之体裁体例问题表达了一些简单的看法，会后，对这一问题又作了深一步的思考，对比各种体裁史书之优缺点，就新清史应采取何种体裁及体例各部件的类目作了一些设想，未作具体说明。此次主要在这一基础上，先略述体裁问题，然后着重对体例及其下各具体类目的设置及其设置理由、意义作展开说明，以“志”的部分为主，并增加某些新的想法，均为粗浅鄙陋之见，未必恰当，仅提供参考而已。

关于体裁之思考

中国古代形成后人不断为灭亡之王朝纂修史书的传统，所修史书主要指的是纪传体“正史”。清朝灭亡后，民国清史馆本已为清朝纂修了《清史稿》，但因这部“史稿”面世后，学人史家对其颇多微词，因而才有今人重修“清史”之议，补修最后一个封建王朝的“清史”，以使中国王朝之“正史”成其完璧。如果从这一需要出发，这部新修“清史”的体裁应与传统“正史”起码在基本原则上保持一致，否则就没有接续纪传体《明史》而新修这部“清史”的必要了。

如果这一前提确定，那么接下来讨论的，就是如何利用纪传体的优点、克服其缺点，从体例上补充、完善、发展这一体裁，以新式纪传体为新修“清史”服务的问题。基本原则上采用纪传体，并不是削足适履，而是基于这一体裁对这部新修“清史”的适合性。为此，首先需要对主要体裁的史书从“载史”、“识史”这两大功能方面评其优劣。

编年体。这种体裁的最大优点是所记史事的时间顺序性。它把史事按发生时间的先后编写，使读者便于认识、识别史事之间的因果关系，因为史事之间的因、果，往往取决于其发生之先、后。另外，它可把同时同年、同月或同日发生之史事无限量地记录于同一时间段内，甚至一日之中可记三件四件乃至更多，且不必考虑这些史事内容是否同类，这一优点不仅是容载量问题，而且便于读者分析同时发生的各种史事之间的关系。以上两点对于研史者尤其有特殊价值。缺点是一事被分割数月甚至数载，不易集中见其始末、发展、沿革。另外，无确切时间的、或相对静态的重要历史现象，则不便编入其中而记入哪一时间段之内。

纪事本末体。其最大优点，是集中记述各个事件，叙其沿革始末，使读者直接地完整了解这些事件。缺点是只能记些有完整性的大事件，大量散见的异彩纷呈的社会现象、相对较小的事件，则不能编写。传统史家所编写的纪事本末体史书，也很少国家财政、社会经济、典制、文化等等方面的内容。今人研史所引用的三大体裁的史料中，纪事本末体最少，也说明了这一体裁载史量小这一缺陷。

纪传体。这种体裁的最大优点是载史量的宏富性，事无巨细，均可容纳。再有，是其体例上的包容性和可塑性。纪传体以人物传记为主要部分，所记人物可多可少，多可以记载各种身份地位、各种职业、不同民族、性别之人，甚至可记外国人在中国有重要事迹的。社会历史是人的活动的历史，能够为各种人物作传，记载其活动，通过这些活动全方位地展现纷繁复杂、丰富多彩的历史，是纪传体之“传”最具优长的载史功能，为前述二体所无。其“志”，以典制为主，而又不局限于此，如艺文志之记文化成就，灾异志之记灾荒及其社会影响；天文志之记天象等等。这种包容性可为各种专门史提供载史空间。而典制部分，又不专记相对固定的规章，而且叙制度之始末沿革，实际已类似于纪事本末体。而其“纪”或称“本纪”则是编年体，同时也吸纳了编年体史书的优长，这部分实际也可作一部断代编年体史书。因此，称纪传体兼有编年、纪事本末二体之体裁也未尝不可，只是旧正史的体例中对纪事本末体的吸纳并不明显，我们可以利用纪传体在体例上的包容性、可塑性，予以补充、完善。历来纪传体正史，只有纪、传而无志或表以及志、表全无者，也称纪传体，增加志、表而四部分全备者仍称纪传体，如果我们再增加一些体例详见下述，也未尝不可以称之为纪传体，而与二十四史或二十五史中的诸史书比肩、匹配。因为纪传体可以增加某些并列的体例使其完善，具有增加体例部件的包容性。纪传体还有载史方式上的优长，是其内容上的联系性，它以本纪为纲、为经，以其他部分为纬、为补充，以其包罗宏富的内容，形成有骨架，有血肉，较完整、丰满的立体之史。

纪传体的缺点是少完整事件之叙述，某些内容重复。此外，旧的纪传体正史也未能写出该段历史的特征，从总体上明确地揭示历史的发展变化状况，这既是其体例上的不完善，也是旧史家“史识”上的局限所致。纪传及编年、纪事末末三体虽都有作者“××曰”之类的评论，但分散且不系统，更无总体评述。因而，这些旧体之史在帮助读者“识史”的功能上存在缺陷，而章节体则有这方面的优长。

章节体。自从以梁启超为代表的史家引进西方进化史观及章节体的编史体裁，为史书的“识史”功能开辟了途径，并为今人所沿用。但章节体在“载史”功能上又有很大缺陷，很多史事不能编入其中，编入书中的史事又有相当一部分是为说明观点而择取的。因而它不适用于现在要修的以“载史”为主要功能的“清史”。我们可以纪体体体例上的包容性，增加这一新体例，利用章节体表达今人史观，以补充纪传体的“识史”功能见后述。

总之，纪传体是可以兼具编年、纪事本末二体之优长，在体例上具有包容性、可塑性，可增加新体例及其内容、补充“识史”功能，包罗内容宏富且具有内部联系性的体裁，对其进行改造、补充、完善，适用于今修“清史”。

下面结合以上认识，就今修“清史”的体例与内容略谈浅见。

关于体例之粗略构想

如果为这部新修“清史”定位，它似应是以“载史”功能为主、兼具帮助读者“识史”、资鉴的史书。所载史事尽可能完备、准确，所述文字最大限度保持所据可信资料之本义，成一部具有永久性价值之资料性史籍。

另外，它不能局限于为旧王朝而修的王朝“正史”，主要反映帝王将相活动、王朝典制、伦理、成就及其相关内容，而是反映时代性的多层面历史，尤其是大量的基层社会人物、现象的史事，并反映时代之变迁，而不单纯是王朝之盛衰兴亡，进言之，这部“清史”不同于《清史稿》的“清朝史”即政权概念上的“清王朝”，而是“清代史”。所表达的供识史、资鉴之“史识”，尽可能简要、平实。

基于以上认识，这部“清史”在体例与内容上是否可作如下设计。

一、大事编年

这部分以今人对清史的认识与评价，按时序编写重要事件，以有别于旧体以皇帝、朝政为中心的“本纪”。需要增编民间发生的大事件，还应增写同时段内对中国有影响的、或可以与中国作对比的外国事件与动态，如清前期沙俄在中国边疆地区的活动，签订《尼布楚条约》时，清朝让步的背景。清朝禁止西洋教士传教后仍允许沙俄定期派教士团来京的背景；乾隆盛世时期英国工业革命产生发展的进程；鸦片战争前后西方国家的扩张状况；近代的清王朝时期西方国家的发展状况；中国洋务运动时期日本的明治维新。编入这些世界范围内的大事件，既是写“清代”史以突出时代特点的需要，也可供后人把同一时段中、外大事件进行联系或对比，得出某些有意义的认识。总之，这部分类似于旧体“本纪”的“大事编年”，应充分发挥编年体在史料价值上的两点容纳优长。另外，文字应简明扼要，以把握清史发展之大势为主，且减少与其他部分之重复。笔者原来设想可否在这部分尽可能反映大事件之本末，现在考虑这点不大容易做到，而且编者按此想法记入有联系之史事，读者也不便前后联系阅读。欲反映大事件之原委，并便于读者了解，似应增设“要事本末”这一大部件。

二、传记

是否可作以下改进和扩充。

1.皇帝、摄政王、垂帘之太后是否可作为一组列传，按时间顺序排列，放于某阶段其他人物传之首。以体现王朝时代皇权专制、皇帝之主导地位及皇家家天下特征的客观实际。

2.增加少数民族重要人物的传记。如达赖、班禅、哲布尊丹巴、章嘉四大活佛。蒙古王公中，《清史稿》仅有策凌、僧格林沁，还应增科左中旗的满珠习礼、色布腾巴勒珠尔。科右中旗的奥巴、沙津。科左后旗的伯彦纳谟祜、阿穆尔灵圭，二人均为驻京皇家额驸，在中央任多种职务，伯彦纳谟祜有权势，形成关系网，有“伯半朝”之称。喀喇沁右旗的贡桑诺尔布，清末期的风云人物。喀喇沁左旗之丹巴多尔济，驻京额驸，在中央任十几种职务。漠北蒙古之桑斋多尔济、蕴端多尔济掌库伦大臣职44年、德勒克多尔济、那彦图。以及额鲁特四部首领人物。这些人均有重要事迹。西藏及维吾尔族中的重要人物也应立传。

3.增加反映基层社会重要活动之人物的传记，这是体现“清代史”的重要内容方面。撰写时，最好于每类人物传之前加小序，说明立此类人物传的原因。

《史记》“列传”中曾为不少这方面人物立传，如工商人物（货殖列传中）、刺客、游侠、占卜者、滑稽列传等。可惜后来之纪传体的列传多不立，以符王朝“正史”。今修“清史”应增列：

1著名工商人物，如晋商、徽商、盐商、行商、皇商中的典型代表，以及药业的胡雪岩、与票号兴起有关的雷履泰、著名工匠样式雷、园林建筑师、名瓷艺人包括管理者年希尧、唐英等人等等。

2文化艺术方面，具有清代特色成就的代表人物，尤其是身份低影响大的小说家如曹雪芹、李汝珍等、戏剧尤其是京剧曲艺名人名伶、书画特别是写意画、年画、指画篆刻徽派、浙派代表人物大家。

3科技名人。增《清史稿》中所无者。

4有重要活动或沟通中外文化交流、传播西方文化的耶稣会士、钦天监监正、近代传教士。

5清初东北流人中的某些人物，如函可、吴兆骞、陈梦雷等。

6著名幕宾，如陈潢、汪辉祖以及某些“劣幕”，以他们的活动反映清代这一重要现象。有作幕经历的重要官员如方观承、左宗棠等也应在其传记中增加这部分内容。

7侨居海外人物。如朱舜水、隐元、逸然等等。

8某些书吏。

9僧、道、居士名人。

10武术界、镖行著名人物。如甘凤池、董海川、王五等。从镖行及代表人物之活动也可反映当时社会、经济方面的一些现象。

11秘密宗教组织、会党、起义军代表人物。

12有影响的太监如李莲英、张兰德。

13妇女传。妇女占全社会人口之一半，她们的生产、生活状况及家庭、社会地位，各种活动、精神风貌，应是社会历史的重要内容方面。缺或少，都是新时代修史内容的一大缺陷。过去“正史”仅从表彰封建伦理纲常道德的角度，为恪守贞节者立传，观点陈旧落后，也影响史事的选择。今修清史，不仅要摒弃这一立传原则，而且应扩大女性入传范围，以较全面地反映这一社会重要成员的状况。考虑到记载她们尤其是个人的资料较少，不完整，是否可进行分类，分两种情况；

甲、其个人资料相对较多而又有某一方面突出事迹者，以个人立传，且集中归入某方面事迹之类传，如名妓董小宛、柳如是、陈圆圆、赛金花；反抗王朝统治的代表人物如王聪儿、王囊仙、秋瑾、红灯照组织者，秘密宗教组织及太平天国政权中的有影响的人物；才女类人物，如诗词人顾太清、袁机等，有科技成就的王贞仪，这类人物是否也可分别列入文苑、艺术、科技传，与男子并列。预政类人物，孝庄太后，垂帘之慈禧等，与皇帝、摄政王归入一类。

乙、具有某种性质事类的人物，个人资料少，集在一起归为类传，集中反映当时的某种社会现象。

a.嫡庶身份类。一夫多妻妾，是古代贵族、官宦等家庭中的普遍现象，诸妻妾分为嫡庶、大小、偏房侧室等等名目的等级身份，并因此影响或决定所生子女的身份。这种现象是古代妇女等级性身份地位的一个重要表现特征，至近现代始消失，清代的这种现象应予反映。皇帝后宫诸人有比较集中、鲜明的记载，王公宗谱也有这方面记录。

b.主持家务类。主持家务，是一般平民家庭主妇的基本活动，在基层社会中带有普遍性，社会崇尚勤俭持家、相夫教子、关系和睦、贤妻良母式的妇女，它反映这种崇尚所规范陶塑下中国妇女的行为、精神风貌特点，以及妇女对家庭，社会的主要贡献，也反映古代的清时期一般家庭的夫妻关系、婆媳关系、婆权和妇女的家庭地位，以及对子女管教等等方面的内容与特征。家谱及文集中的《传》、《墓志铭》、《墓表》，纪念性的女性《事略》等资料对这方面的典型人物有零散反映。这类女性人物之立传是否必要、可行?值得考虑。

c.恪守贞节类。为这些人作传，从角度上根本区别于旧史之表彰性质，而是客观地反映当时妇女的人生价值观、妇女乃至社会的伦理道德观念。这方面的个人资料较多，在如实记述她们的事迹后，可在此类之前或最后表达修史者的看法，即今人对古代这种现象的总体性评论。

三、志

新史之志，有以下两部分。

一《清史稿》及其他“正史”的传统之“志”，应沿用及调整、改进、增补内容者。

天文志、时宪志。纯属于自然科学范畴的当时落后的天文历算法则，在旧天文志中占很大篇幅，且夹杂着某些非科学性的东西。那些具体性的运算法则、数据，今天似无全部记述的必要，是否可用总结性语言进行概括，说明当时所用的概念、运算法则及其水平，包括旧的基础水平状况及吸收西洋天文历算法以后进步的情况，只要反映出当时的这种客观实际即可。旧“正史”作天文志，主要是以天联系人间朝政、人事，今修清史应揭示这种历史现象，没有必要沿着古人的旧路子再套用一遍。应着重论述当时所谓天人感应的具体史事，以反映当时人的天道观、天象对社会人事之影响的认识。古代具体的天文历算法则，从自然科学史研究的需要考虑，有保留价值。“清史”属人文范畴，没有必要占用很大篇幅去保留它。若单纯从保留的角度考虑，是否以副产品的形式刊印，包括乾隆以后的部分。新修清史，是否可把旧的天文、时宪二志合为天文历法志。

灾害志。灾害性的自然现象，如旱、涝、巨风、雷、雪、霜、冻、地震、虫灾及天花、瘟疫之流行等，既有自然科学史方面的保留价值，更重要的是这些灾害影响百姓生产生活，造成某些社会问题，应作专志记载。旧志所记述的荒诞不经的怪异内容，经科学鉴别后摒弃。所以新志也不宜再名“灾异志”

地理志。《清史稿》此志记地理区划沿革，事关行政，论述也较细致，具体到县。其中关于厅、州、县的建置变化、相关的改土归流，以及蒙、藏、回部等地的特殊建置区划，及其部分地区向内地州县式政区制度的演变，等等，是清代地方行政的重要内容，也体现清代地方治理的特点，《清史稿》此志对这方面有较多反映，有较高价值，似应袭用，再以今人研究成果进一步订正之。若以档案或故宫文物中的舆图、或谭其骧之历史地图配附，将更形象明了。地图是否不必具体到县级的单幅图，至行省即可，各省、边区图内都有以下各级行政设置状况。新志是否应增边境、国界方面内容。

礼志、乐志、舆服志。此三志反映清朝礼制、礼俗状况及其特点，如吉礼祭祀中的多神崇拜包括满族的堂子、萨满祭祀，与外国使节的相见礼仪等等。相当多的内容又是反映当时的等级制度，似应沿袭设置。

选举志。《清史稿》此类分两大部分，一为“学校”，一为“选举”。

旧志“学校”主要记官学，如地方的府、州、县学，北京的国子监，旗人的各种学校，以及洋务运动以后新办的各种学馆、学堂，清末新政废科举实行近代教育而改设大中小学堂，学制、教育内容之改革等等。官学方面的内容比较全面，唯官派留学方面过简，应增加内容。另外，若从“教育”这一大方面而言，则缺民间教育，应增设，而单立专志（见后述）。

《清史稿》旧志之“选举”，以科举为主，旁及荐举、荫子、封赠、官学生（贡监生、八旗官学生）考职、吏员考职，以及铨选中的各种规则、旗人选授的特殊处、清末新政时的新选举法等。其“选举七”又单设“捐纳”一目，以重点突出这方面内容，可取，唯“常行捐例”尚显缺略。另外，其官员定期考核的京察、大计，也列入“选举志”中为“选举六考绩”，名实不副，因其另有一套复杂制度内容，是否可独立出来列“考核制度”。再有，其任官制度内容丰富，且重要，是否专立“任官志”。

任官志。清代官员任用，较历代复杂、细致，且有特色，以官缺制最为典型，诸如按不同民族成员、身份所定之官缺满洲缺、蒙古缺、汉军缺、内务府包衣缺、宗室缺、汉缺，及体现权力分配的满汉复职制之编制额缺，还有八旗内之旗缺、翼缺之分，按官职重要程度以决定因才选任、升用之缺，如地方府州县的冲、繁、疲、难四字所定简缺、中缺、要缺、最要缺，以因缺用人。再有，按选任方式、确定选任权来划分的官缺，如文职四品以上，及某些特殊、重要官职，为开列请旨缺，皇帝有较大选任权。其余中下级职官的任用，部院堂官、地方督抚有一定权力，而附以验看、引见皇帝之制，这些中下级职官又分别定以留授缺、拣授缺、考授缺、调授缺、题授缺、选授缺（月选）等铨用缺名，以实行不同选用方式。此外，还有任用上的正途、异途之分，及回避制度等。制度内容如此丰富系统，且事涉吏、兵二部及军机处等多机构，是否应从旧“选举志”中分出，独立成目?选举志只记选拔人才、确定任官资格之各种途径和方式。

职官志。《清史稿》此志，中央、地方各机构及清末新官制分别立目，各述其设官编制、职掌，所设细目比较系统，唯某些重要职掌似简或缺，如内阁处理题本之程序及御门听政，缺“奏折制度”及“议政王大臣会议”等。议政王大臣会议是清朝中期以前体现满族主体统治的重要内容方面。考虑还有不少重要制度，是否另立“政制志”以括之，包括御门听政、奏折制等。职官志只记衙署、编制设官及职掌。政制志记重要行政制度，见后述。

河渠志。《清史稿》此志，列黄、淮、永定、运河、海塘，主要是从治水灾、海潮及漕运角度考虑，其“直省水利”一目，关乎百姓农田水利，均为重要内容。新志应保留。所缺长江、珠江、黑龙江等等，可酌情视重要程度增补。水文情况、水利设施，均关乎生态环境，为现代所重视之大问题，清代这种方面的状况及其变迁，是研究现代问题必需追溯之内容，有其重要价值，新志应予记载。

兵志。《清史稿》此志于新旧兵种分目较详，旁及海防、边防、武器制造、马政，均为不可或缺之目。唯缺少数民族兵制，如蒙古兵之抽选、征调，内外札萨克之兵的不同统领制。藏地的藏兵及驻藏兵制。新疆的锡伯营、察哈尔兵，以及东北边区索伦兵之选调出征等制。

刑法志。必不可少。新修此志应体现清代刑法及判案之特点及新内容，如以“例”判案、一般死刑之慎决，满汉判刑之不同，以及少数民族律例、涉外法律、近代新律法之纂修等。

邦交志。与各国之关系，宜分列各国，不宜合而为一。因俄、英、法、日、葡均与中国有单独重要事件。

此外，《清史稿》将清朝之藩属国朝鲜、越南、琉球、暹罗泰国、缅甸、南掌老挝、苏禄等等皆以“列传”的形式作“属国列传”，是否作“属国志”，列“邦交志”之前。国子监之“琉球官学”入此志“琉球”之内。

交通志。《清史稿》此志分“铁路”、“轮船”、“电报”、“邮政”4个类目，对清朝来说均为新生事物，反映了清后期洋务运动后的某些进步性，再立此志很有必要。但是否分为两类，以铁路、轮船作“运输志”，并与新增之“工业志”后述相区别，而以电报、邮政作“通讯志”。

艺文志。现增补书目已达数万，势难全部罗列。有学者提出摘要收录，其余录入光碟作附件，是否可考虑。建议此志以目的形式列入新设之“图书志”（后述）中。

食货志。旧史此志着眼于国家财政，尤其是税收。《清史稿》此志之户口、田制、赋役、仓库、漕运、监法、钱法、茶法、矿政、征榷关税征收、会计财政支出，均为要目。除个别类目名不副实外，均可沿袭。是否可作以下修改、调整或增补。

户口。此目应取消，史稿此目内容与财政无关，有以下内容：（1）从社会秩序、治安管理角度叙户籍编、管制度。（2）外国侨民入籍章程。（3）列贱民之户籍及开豁为良事。（4）八旗旗人户籍及其编审。（5）各朝重点年代丁口或人口数。是否可将（1）之内容归入新设之保甲志，（2）之内容归入邦交志，（3）之内容归入新设之等级志，（4）之内容归入新设之八旗制，（5）之内容归入新设之人口志。其“赋役”一目已有丁役银及摊丁入亩事，归属恰当，无再立户口一目之必要。

茶法。茶法在清代有重大改变，往代官方垄断、严格管理的茶马贸易在清代雍正以后不复存在，茶主要以商茶形式贸易，大量销往边区民族及外国，也促进种茶业的大发展，此乃中国茶业发展史上的时代性事件，应增加这方面内容并明确这一重大变化。

矿政。学者们揭示，传统的禁矿政策在清代乾隆以后发生变化，此目应重点叙述这一变化内容。洋务运动后之矿政及清末开矿诸事件、与外国之矛盾等，应放入此目中一并记载。此目主要记政策，与“工业志”见后述之生产分开。

征榷。《清史稿》此目列常关，洋关、厘金以分叙之，形式可取。唯最后一项为“洋药”即鸦片，仅从进口征税角度论述，似不全面。还应单立类目，或放入“要事本末”部分的“第一次鸦片战争”这一专题中叙述，以突出围绕鸦片问题的政策变化及重大事件与影响。

钱法。《清史稿》的此目主要记官方铸钱币之规定，禁私铸、私毁及维护银钱比价等，兼及洋银元之流入使用，内容有不少与例不合之处，且错误较多。

清代银、钱并行，商品经济发展，白银大量流通，且出新的金融机构，除钱法外，应增设下列类目：

银法。记官方对银两使用之规定，银炉之设置，造假之惩治，库平、漕平、关平等等平砝之使用状况。火耗与勒折问题。银之种类，称量制之实行，公估局之职能。外国银元之流入及银两外流，银元之铸造，等等。

钱庄、银号。记其职能及南北方的不同设置情况，发展状况。

票号。记其起源，产生原因，经营业务及发展状况。

外国银行、清官方银行。记这两种银行之兴起，设置状况，业务职能。

会计。《清史稿》此志记财政收支。“永不加赋”政策、蠲免、奏销制、地方存留与协济及俸禄等等重要制度应于此目记述。此目之下，还应增设“陋规”一目。

陋规。陋规是清代吏治腐败的主要体现，除古代社会性质及体制的根本因素外，其直接起因，是清中央对地方存留经费之严重削减及低薪制，继而默认地方官之少量加征以补不足，成为官吏多征私肥的主要形式，进而扩大到经征官与非经征官、上下级、各有关系之部门及官员之间、官员与商绅之间的规礼收受，名目繁多，不断发展，积重难返，中经耗羡归公行养廉银制，严禁浮收勒折等等改革，仅收一时之效，几次议革，也未能从根本上触动，陋规问题遂伴随清王朝直至灭亡。极应立此专目。

二新增“志”。凡新增之志及其下类目，最好加小序，说明增设原因、该内容在清代之重要性。

经济方面。旧的“食货志”主要是国家财政，应增以下“社会经济”方面内容。设以下三个志。或可将这三部分并入“食货志”之下。

农业志。设以下几目。

农垦。记述内容：清初之奖励垦荒制度、措施。清中期以后人口增多，民众之内地垦田、沿海地区垦田、西南及三省山区垦田、流民入东北之垦田，西北甘肃新疆等地的垦田、商屯、军屯。

种植。记江南之集约化种植。经济作物种植之扩大。甘薯、玉米种植之发展。

租佃制。记租佃制度发展到清代之状况、特点，如货币地租之发展，押租制，一田二主，增租夺佃现象，资本主义萌芽体现。

2.工业志。记手工业生产，行会制度。近代各种工厂制造业，官方、私人资本企业不同状况。资本主义生产关系演变发展情况。

3.商业志。记市镇之大量增多。农村集市繁盛。全国性市场的形成，商人会馆大量增多。均为清代商业发展值得重视的现象。对外贸易。

基层社会方面，设以下诸志。

1.基层制度志。清代设官，至县级而止，基层百姓如何控制，社会秩序、治安如何维持，百姓如何自己管理，以此志反映。设以下三目。

保甲制。清代是中国古代保甲制长时期、普及性实行的朝代，从入关初即发布命令，以后又多次推行，推广至全国城乡及各种居民区，有必要立专目。

宣讲制。官方安排组织定期宣讲《上谕十六条》及据此阐发的《圣谕广训》，实行教化，是清代思想统治深入民间的重要体现，为历代所无明代曾间或实行，且未正规化，反映

了清朝统治深入基层的时代特征。

宗族制。很多宗族立有宗规、家训，设宗族管理组织，定期活动，管理族人。官方也有关于宗族制的政策，包括对宗族制尤其是族长、族正之权力既利用又限制的内容。

2.等级志。记清代全社会成员等级状况及特点。包括世袭性贵族、官僚、绅衿、平人阶层一般旗人、地主、自耕农、佃农及各种职业平民、雇工人、贱民。反映清代特点的内容：1.汉族地区低等级成员范围之缩小，如雇工人问题、贱民之开豁为良。2.等级差距的某些缩小，如官僚、绅衿某些特权的取消、佃农地位的某种提高，摊丁入亩、匠籍之废除后，平民对国家依附性身份的取消。3.蒙古部旗内领主王公与属众，八旗之内王公与旗分佐领下人、包衣佐领管领下人，正身旗人与旗下家奴等等落后的等级身份关系。此志是否也可移入典章制度部分。

3.人口与流民志，或名人口志。记清代人口之大发展，对社会之影响，流民状况，官方政策等等。

4.救恤志。附灾害志之下。设以下类目。

赈济。记官方临时性救灾、常平仓之设置、管理及平粜。民办社仓、义仓及其功能。民间之捐赈救灾。

慈善机构。记栖流所、普济堂或养济院、恤嫠堂、育婴堂、义葬局等等救恤孤贫、婴幼、孤老鳏寡之机构设置及功能，清末牛痘局之设立与施种。清代这类慈善组织由民间倡办者大发展，值得重视，应突出这一现象特点。

5.社会习俗志。记婚丧嫁娶之新旧礼俗、交往礼俗、节令。而清初之剃发易衣冠，太平天国发式服式，清末之剪辫，以及经济发展对等级性享用礼制的冲击、逾制现象的大量出现，晚清之时外来礼俗对旧礼俗的影响，近代的反缠足，等等，则反映时代特征，也应重点记述。

6.民间教育志。下设义学、书院、私学几目。

清代义学之设相当普遍，应以专目记述。

书院在清代是大发展时期，又带有官方化倾向，由于官方府州县学教育衰颓，相当多生员是入书院受教育，书院因而又有为科举服务之功能。官方在经费，管理上也涉入，这种变化应揭示，但考虑到书院主要还是民间或个人创办，放于民间教育志为宜。

私学又分两种：1.教书先生自己开办的私塾。2.某家、某家族、某村请先生办的家塾、族学、村塾。

以上民间教育，尤其是私学、义学，带有某种普及性、基础教育性及教化性，对传统儒家伦理道德、行为规范在基层百姓中的传承有很大影响。

近代教会学校甚多，据专家统计达2000所，是否也列入民间教育中。

私人海外留学是否也入此志。

此致能否与前“选举志”中的“学校”即官学教育合为“教育志”？也可考虑。

7.宗教信仰志。包括以下类目。

内地佛教。记教派、寺庙状况。官方政策及管理制度。清代佛教信仰之变化，居士问题等。

道教。清代道教之信仰状况，清廷政策，著名道长与清廷之关系。

基督教。清前期及鸦片战争后的不同传布状况。官方态度。相关事件。

民间信仰。此目为无教徒身份、无宗教组织的一般大众之信仰，反映华夏民族的多神崇拜特点，重点记述关羽、妈祖信仰在海内外之兴盛发展及原因。

秘密宗教。清代秘密宗教名目繁多，多次发动起义，官方对此也甚为重视，应作专目。此类信仰有组织有活动，不同于一般民众信仰。

8.社团志。记帮会组织，如天地会，哥老会。以及近代之强学会、保国会、兴中会、华兴会、光复会、科学补学所、日知会、同盟会等。

文化科技方面。

1.官修典籍。内容为，官方修书制度及成就，以突出清代官方修书之盛，如：起居注、实录、圣训、朱批奏折、上谕（《上谕内阁》、《上谕八旗》、《上谕旗务议复》、《谕行旗务奏议》等）、《八旗通志》、《满文老档》、方略、政书五次会典、续三通及清三通等、志书赋役全书、漕运全书、盐法志、税关志、学政全书、大清通礼、八旗驻防志等、则例中央各机构、《明史》及本朝国史、各种人物传、大清一统志及地方志等等的编修。官修史书、史地图籍也可入“学术志”之“史学”。

2.学术志。主要反映清代重要学术成就。列以下诸目。

乾嘉考据。重要学派、成就及演变。

史学。分以下几方面。

边疆史地学。专设一项，以突出其兴起及成就。

外国史地学。《海国图志》编修以后反映外国情况的作品大量出现，以各国别史及出使游记、日记为多，为新兴史地学内容，宜专设一项。

史学理论成就。章学诚、梁启超等的史观、史学编纂理论及实践。

金石学、甲骨学。金石学创于宋，盛于清，甲骨学于清末出现。因属特殊学术，似应立专目。

3.文学艺术志。列以下诸目。

小说。清代小说的突出成就，是直接以社会现实生活为素材，针对现实，表达作者思想、见解，艺术手法也比以前提高。前期之《红楼梦》，是带有现实主义特征、鲜明思想性，并与高超的艺术手法相结合之代表作。《聊斋志异》、《儒林外史》也有这方面成就特征。晚清则是针砭时弊的谴责小说大量涌现。以上小说方面的重大成就与特征，是中国文学史发展上的重要阶段性表现，宜立专目。

诗词散文。记诗词家流派及成就。散文之桐城派。近代新诗词反映现实为内容、语言通俗化倾向。

戏曲。记清初之戏曲名作与戏曲理论；地方戏之繁盛与京剧之诞生，据专家统计，我国古代至清末以前形成之地方剧种为239种，清初以后形成者即占202种，这一现象值得注意并记述。京剧乃国粹，其在清代之形成过程、原因，诸如北京的社会环境、官廷及贵族之嗜尚等等，应揭示。另外还有鼓曲、相声等。

书画、篆刻。书法，清代“碑学”的兴起及成就、影响。画技。写意法之发展、扬州画派与成就，西洋画技之传入。地方版画之代表杨柳青年画、桃花坞年画。篆刻，在清代为鼎盛时期，出“徽派”、“浙派”，各有突出的特色成就。

4.报刊志。近代报刊在清代后期的大量刊刷与发行，是中国文化史、政治史上的重要事件，对晚清人们的思想变化及政治变革影响甚大，宜作专志。内容包括：外国人在华办报，中国人自办报刊及其发展，官方对策，近代官报。

5.图书志。列以下诸目。

编辑群籍。记官方主持编辑之工具书（《康熙字典》、《五体清文鉴》、学清文之字书等）、类书《渊鉴类函》、《佩文韵府》、《古今图书集成》等。丛书，如官方之《四库全书》，地方官署及私家丛书的大量编辑汇刻。及私家经世文编之不断续编等。

近代翻译。鸦片战争以后，翻译西方数学、天文、医学、宗教、政治、法律、历史、小说等书籍不断出现，数量可观，影响不小，人所熟知者如严复《天演论》。以上史事，宜专立一目。

6.思潮志。记清初进步思潮、嘉道时的经世致用思潮、近代新思潮。

7.科技志。列以下诸目。

数学。记清前期及近代西方数学之传入，以及中国人之成就。天文历法部分入天文历法志。

地理测绘。记西方地理测绘学之传入，中国人之掌握与成就，官方舆图之绘制。

医学。记药物学成就。温病学突破性理论的建立及温病诊治成就。天花防治，人痘之推广，牛痘之引进。西医学的传入。

建筑。清代建筑艺术，既有传统技艺之继承与发扬，又因新的历史、社会条件而融入新内容，有时代特色。如西洋技艺风格的传入，边疆民族风格建筑技艺传入内地，江南园林技艺的发展及向北方的移入。主要表现如“样式雷”家族与宫殿、坛庙、陵寝之建造，南方园林建造之发展，北方皇家园林圆明园、畅春园、长春园内有西洋楼、静宜园、静明园、清漪园颐和园、之兴建，及承德避暑山庄、外八庙等。

行政制度方面

政制志。叙重要或特殊的专门性制度。有以下诸目。

议政王大臣会议。实行于入关前至乾隆中期，以后名存实亡，乾隆五十六年取消。参加人员为八旗王公、大臣，以满洲旗人大员为主，有特殊议政内容，具有机要性。

君臣议政。如御门听政，为皇帝与众官员会议政务之形式，应叙各帝实行情况、仪制、合议内容；养心殿议政。为皇帝与少数重臣商议政务形式，自军机处设立后经常举行。

离宫行政。清帝之驻圆明园、避暑山庄、出巡，在康熙至嘉庆时期占不少时间，自有一套行政方式、程序，是否有必要单立一目?

建储制。清代汗位、皇位继承，前期经常引发政乱，其选立继承人历经曲折变化，终定秘密建储之制，乃中国古代王朝皇位继承制之一大改革，其间之变化及确立、实行，宜立专目。

木兰秋狝。此项活动及制度亦清朝特有，称秋狝大典，为康乾嘉几朝大事，意在训皇子、王公、旗人官兵之武事与习苦，定期接见少数民族首领，维持与密近关系。

奏折制度。为清代特殊公文制度，皇帝直接向官员了解政情、批示政务、指挥官员，体现清代皇帝集权专制之强化、控驭官僚之手段。宜立专目。

幕府制。官员自己出资私聘幕僚辅助其行政，至清代颇盛主要是地方各级长官，对行政影响很大。业幕者众，又出现专门之幕学。中央也制定一些管理制度。应立专目。

胥吏制。胥吏与幕僚均不属官，而是官的行政辅助人员，不在品官额缺之内，但所设胥吏数额几十倍、上百倍于官员，地方衙署更多，这些人专供一般的文员工作及杂役，没有这些人，整个国家机器便无法运转。清朝也制定一套选用、管理制度。胥吏蠹政，是清代吏治败坏的重要表现和原因，清末之官员曾评论：明朝是“与宰相、太监共天下，本朝则与胥吏共天下耳”，可见严重性。宜立专目。

驿递制。公文往来转递，为国家机器日常运转之大事；军情传送，为军机要务；官员往来于京城、地方及各地之间；战争之时某些项目之服务，以上皆关驿递。京城兵部有捷报处，各省派有驻京提塘官，由京至各地设有驿、站、塘、台、所、铺，形成网络，成独立系统，管理颇严。清后期电报、邮政业兴起，也用于行政信息传递，为一大变化。内容重要、较多，宜立专目。

八旗制度。为清代特有之重要制度，《清史稿》仅从军制角度以兵种、武官入“兵志”、“职官志”叙之，远远不够。其余诸重要内容，如八旗之起源、发展，分封与领属，旗主领旗变化，“八分”之制，固山、甲喇、佐领三级组织、设官，佐领之分类与特殊任官法，八旗内部区别如上三下五、满洲蒙古汉军之权益差别，旗分佐领、包衣佐领、管领之区分，旗籍、户籍管理，编审、选秀、族制、继嗣、承袭、教养、八旗生计、田制、抬旗、出旗，驻防旗人之居处、管理及其与京城旗组织之关系等等，内容较多，应以专目叙之。

内务制度。清代的皇室、宫廷等“内务”，自成系统，有庞大的包衣组织与职官机构，有不少特殊的管理制度，避免了外戚乱政、宦官之祸。其他如皇庄、采捕、畜牧、造办、织造、图书、皇子教育等制度，也较重要。宜立专目。

皇族管理。清代皇族不分封地方，聚居京师，皇族事务繁多，设宗人府专门管理。宗藩则与八旗紧密相关，宗室王公外领师干、内襄政本，而又对其管束颇严，也未出地方藩乱事件。宜立专目。

盛京制度。清以发祥地盛京为陪都，另设五部与盛京内务府，应立专目。

监察制度。监察为朝政重要方面，清代又有特殊之处，宜立专目，记台省合一、科道职能。

世爵世职制度。清朝满族带有贵族政治色彩，且武事较多，所封世爵、世职及形成的世家贵族也较多，影响任官及官僚素质。封授世爵世职之制也几经变化。此制还体现满汉之不平等。有必要立专目记述。

雨雪粮价奏报制。此为清朝特殊制度，事关政治、经济，又有自然科学史方面内容，是否可立专目。

清末新政。时间虽短，但为清代政治一大变革，制度范围颇广，由中央、地方乃至边疆民族，上关朝政，下及社会，影响及于民国，应立专目。

民族与边疆方面。

清代民族、边疆问题之重要性毋庸赘述，是否可分以下诸志分叙之。

1.蒙古志。分以下诸目。

盟旗制。内容为：札萨克旗之创设、分析、增设与推广，分布状况，内外札萨克之分，旗佐之分封，札萨克之任用与承袭，旗下组织与行政。盟之区划、组织，会盟制度与内容。总管旗与喇嘛旗。

联姻制。满蒙联姻，自入关前至清亡长达300年民国后仍延续，不计，结姻达590多次，影响大，也是民族史上罕见之事，应立专目。所记内容：以指婚为特征的长期、固定性联姻制度，相关配合性制度。联姻部旗之地域分布与特征。满蒙联姻之阶段性变化。嘉庆以后以满蒙王公自行结姻为主的联姻状况。清帝对蒙古额驸的重点任用。额驸驻京制及任职中央。重要姻亲事件之处理。

漠北将军、大臣。乌理雅苏台将军定边左副将军、科布多大臣、库伦大臣之设置及其背景，职掌，满蒙人员任职之变化。尤其是定边左副将军之军权及对漠北之控驭，库伦大臣对土、车二部及中俄边境事务之管理。

喇嘛教。记喇嘛教在蒙古地区之传播、寺院建置，清廷之管理。清帝对哲布尊丹巴、章嘉活佛之利用与控制，转世制度之变革，驻京喇嘛包括派往承德、五台山等处问题。

垦务。汉族流民之进入蒙古部旗垦种，清末之放垦，牵涉多方面问题，影响较大，延至后来。宜立专目。

2.西藏志。包括：

达赖、班禅。记藏民的喇嘛教信仰状况，该教的系统性组织、寺庙，政教合一制下的两大活佛之僧俗权力，清初与清廷之关系，以后清中央对其之统辖，金瓶掣签制之产生与实行等。

噶厦制。记其设置沿革、行政制度，与“职官志”之西藏官制部分只述职官相区别。

驻藏大臣制。记驻藏大臣之设置、背景，派驻变化，职掌权力。“西藏善后章程”之制定与实行。英国势力之渗入。

3.新疆志。记清前期与内地之关系。伊犁将军之设置及其对天山南北之管辖。乌鲁木齐都统之设置与权力行使，哈密、吐鲁番之回部札萨克旗制。南部诸城之伯克制，伯克制之改革及各种伯克之职权，清中央所设立之喀什噶尔参赞大臣、协办大臣、各城之领队大臣或办事大臣之权力行使，各城之驻兵。宗教问题。英俄之染指及清廷之对策。光绪十年建新疆省后之行政建制。

4.边区其他民族志。

东北边区。黑龙江上中游地区鄂伦春、鄂温克、达斡尔人状况，及布特哈衙门对其之管理。黑龙江下游赫哲族及以东库页岛费雅喀人状况，该地区之姓长、乡长制，三姓副都统衙门之统辖。沙俄之蚕食。

西南地区。诸民族及其分布。改土归流前后之土司制度。

综合以上旧志、新志，并进行调整，列为下表。

内容方面	志名	下设类目及其内容说明
典 章 制 度	职官志	中央机构史稿诸官署之目可利用，增议政处。地方机构史稿各级官署之目可利用。边疆民族地区设官。 近代新官制增史稿所缺之总理各国事务衙门。
	选举志	官学教育：国子监、庶常馆、地方官学、八旗各种官学、近代新学校、留学生。选举：科举、官学生入仕、捐纳、其他荐举、世职世爵入仕、荫子、吏员考职。
	任官志	官缺制：官缺分类、满汉复职、冲繁度难与简要缺、各缺不同选任法。 正途异途。回避制。
	兵志	八旗。绿营。少数民族兵。勇营：湘军、淮军及防军、练军。水师、海军。 新式陆军：武卫军、自强军、清末新军、北洋六镇。边防。海防。训练。武器制造。马政。
	刑法志	律例：以例判案之特点及律例之不断增修、近代新刑法及涉外内容、少数民族律例。司法系统：地方、中央。审判程序：转审制、秋审朝审。五刑。
	礼乐志	祭祀。嘉仪。军礼。宾礼。丧礼。乐制。
	舆服志	车轿及仪制。冠服。印玺。宫室规制。
	食货志财政志	田制。赋役：赋役全书、摊丁入亩、杂役。仓库：中央、地方。漕运。盐法。茶法。矿政。榷关：常关、海关、厘金。会计。陋规。金融：钱法、银法、钱庄银号、票号、银行。
	属国志	记朝鲜、越南等周边国家与清朝之关系，册封、朝贡等。
	邦交志	记西方国家及日本与清朝之交往及近代外交关系，分国记述。租界及侨籍附之。
	政制志其他重要制度	君臣议政：御门听政、养心殿议政。离宫行政。建储制。皇族管理。内务制度：后宫管理、内务府诸务、太监管理。议政王大臣会议。奏折制度。驿递制度。监察制度。考核制度：京察、大计、军政、奖惩休致。八旗制度。盛京制度。世爵世职制度。幕府制。胥吏制度。木兰秋狝。雨雪粮价奏报制。清末新政。
自然与国政交关方面	天文历 法志	概述当时天文历算之概念、法则及水平，吸收西洋法后的进步情况。历书编制、 颁发的政治意义与社会意义。反映时人之天道观、天人感应认识及其对政治、人事之影响。
	地理志	诸省各级建制及沿革。边疆民族之内区划。边境国界。
	河渠志	漕运系统诸河及其治理。其他水系及治水灾。治海塘。直省水利。
	灾害志	记重大灾害现象如旱、涝、巨风、地震、虫灾、天花、瘟疫等发生之状况、时间。
	赈恤志	赈济：赈灾、常平仓与平粜、社仓义仓、民间捐赈。慈善机构：栖流所、育婴堂、养济院、恤嫠堂、义葬局、牛痘局等。
民族与边政	蒙古志	盟旗制。联姻制。漠北将军、大臣。喇嘛教。垦务。
	西藏志	达赖班禅与政教合一制。噶厦制。驻藏大臣制。英国势力之渗入。
	新疆志	伊犁将军、乌鲁木齐都统。札萨克制。喀什噶尔参赞大臣、各城大臣。各地驻兵。伯克制。英俄染指与清廷对策。新疆建省。宗教。
	边区其他民族志	东北:鄂伦春、鄂温克、达斡尔人之状况及布特哈衙门之管理。赫哲、库页岛费雅喀人之分布及姓长、乡长制，三姓副都统衙门之管理。沙俄之侵蚀。 西南：诸民族之分布。土司制度。
基层社会	基层制度志	保甲制。宣讲制。宗族制。
	等级志	等级结构（纳入八旗、少数民族内部等级之内容）。清代特点及变化。
	人口志	人口发展。流民。官方政策。华侨。
	习俗志	婚丧嫁娶。交往礼俗。节令。发式衣冠。近代外来礼俗之传入。
	民间教 育志	书院。义学。私学：私塾、族学等。近代教会学校。
	宗教信 仰志	内地佛教。道教。基督教。秘密宗教。一般民众信仰。
	社团志	帮会。近代团体：强学会、光复会、同盟会等。
社会经济	农业志	农垦。种植。租佃制。
	工业志	手工业。行会制度。近代工厂。生产关系。
	商业志	市镇。农村集市。市场网络。商人会馆。对外贸易。
	通迅志	电报。邮政。以营业为主，事关官方行政内容入驿递志。
	交通志运输志	铁路。轮船招商局。
文化科技	官修典籍	官方纂修政书、志书、方略及其他典籍之制度与成就。
	学术志	史学：官私修史、方志纂修、边疆史地学、外国史地学、史学理论。 乾嘉考据学。金石甲骨学。
	文学艺 术志	小说。诗词散文。以上记清代突出成就与特色。 戏曲：地方戏之繁盛、京剧之形成、鼓曲相声。 书画：书法之碑学，画技之写意法及扬州画派、西洋画技、年画。篆刻。
	图书志	编辑群籍：类书、丛书、工具书。近代翻译。近代印刷。书籍列目摘重要者，代“艺文志”。
	思潮志	清初进步思潮。嘉道经世致用思想。近代新思潮。
	报刊志	外国在华办报。中国人自办报刊。近代官报。
	科技志	数学。地理测绘学。医学。建筑。

以上共39志，约170个种类目，以平均2万字一个类目计，共350万字。

笔者感觉，以上诸志，尤其是新增之志及类目，都是能够反映清代历史特色的史事，是能否修成一部具有清代史特点的新清史的重要内容体现。

四、要事本末

增加这一体例，以弥补纪传体无完整事件叙述之缺陷。章学诚、章太炎、梁启超都曾提出过在纪传体中加入纪事本末的做法。这部清史将清代重要事件作完整反映，且大致以时序编排，便于习清史者、一般读者了解清史。从“载史”功能上考虑，此体例之内容主要记事件，以此与“志”部分相区别。也可将大事编年、人物传、志几部分中未能或不便记载的史事系统纳入；此外，若以“载记”不便于记述的南明、准噶尔、康熙中期以前之漠北喀尔喀汗政权、太平天国政权，也可用这一体例记述。要事本末也具有可读性，可增加这部清史的社会功能。设以下诸目。

统一女真。萨尔浒之战。进占辽沈。天聪朝政。征服朝鲜。入关掠明。松锦大战。福临登基。清兵入关。清初弊政圈地、逃人法、剃发易衣冠。南明政权始末。郑成功复台。江南奏销案。《明史》案。翦除鳌拜。历法之狱。平定三藩。平布尔尼之乱。统一台湾。博学鸿词科。雅克萨之战。中俄签约记康雍二朝。乌兰布通之战。昭莫多之战。驱准出藏。康熙南巡。《南山集》案。储位之争。耶稣会士来华。朱一贵事件。雍正帝翦除政敌。雍正理财。曾静投书案。查嗣庭试题案。经营青海。雍正西北用兵。改土归流。整顿旗务。除豁贱民。乾隆初政。打击朋党。剃发风波。伪孙嘉淦奏疏案。胡中藻案。彭家屏藏书案。乾隆南巡。关闭三海关。平准之役。准噶尔始末。土尔扈特回归。统一回部。平大小金川。征缅之役。出兵安南。驱逐廓尔喀。冒赈案。国泰贪污案。马戛尔尼使华。林爽文事件。乾隆禅位。嘉庆初政。三省白莲教事件。天理教事件。户部亏短铜斤案。孙廷标纵凶舞弊案。直隶布政司书吏舞弊案。李毓昌被毒杀案。仓场漕粮短缺案。工部书吏造假案。阿美士德来华。兵部失印案。平张格尔之乱。道光禁烟。第一次鸦片战争附签约。英法联军之役附签约。火烧圆明园分出立目。祺祥政变。太平天国始末。捻军始末。洋务运动。贵阳教案。酉阳教案。天津教案。中俄西北改约记。中法之战。清流之议。帝、后党争。甲午战争附签约。三国干涉还辽。列强瓜分中国。戊戌变法。义和团运动与八国联军之役附签约。东南互保。立宪运动。预备立宪。收回利权运动。武昌起义。清帝逊位。

以上100个事件，所选未必确当，粗略构想，尚可酌情增减。有些事件较大，又不便分开作几个专题，故轻重不一。若平均以一个事件一万字计，共100万字。

要事本末之设，难免与“大事编年”、“人物传”两部分某些内容有交叉，为避免过多重复，某一事件，在“大事编年”中简要提及，“人物传”中突出传主在该事件之角色，其他史事、细节、相关人物，在该事件之本末专题中系统记述。

五、表

《清史稿》下简称“史稿”之表，主要有：1.职官年表。2.世爵世职表，皇子世表、藩部世表之内容实际也属此类。3.公主表。以上三类表可袭用，是否可作以下改进。

职官年表。史稿此表、钱实甫《清代职官年表》、章伯锋《清代各地将军都统大臣年表》、故宫明清档案部与福建师大历史系《清季中外使领年表》均可参考利用。新修此表，入表之职官的下限是否定在：中央寺监以上，地方定省级、将军大臣以上。具体为：大学士、军机大臣、议政王及议政大臣、部院正副长官即堂官、内务府总管大臣、宗人府宗令、八旗都统、步军、前锋、护军等统领，通政司、钦天监、大理寺、国子监等机构之长官，中外双方使节，总理各国事务衙门大臣、海关总税务司?。地方：督抚藩臬、学政、提督、驻防将军都统、边区大臣、海军将帅、北洋六镇将帅。其中八旗都统、统领、内务府大臣、宗人府宗令这满族部分，史稿等未具，《八旗通志》有这些职官年表，可资参考。

世爵世职表。史稿之外戚表，列各朝皇后之父所封之爵及后世承袭，篇幅很小，宜袭用。其诸臣封爵世表，列异姓功臣所封之爵及后世承袭况，主要记汉藩王、福康安贝子之封、袭，及众功臣所封公、侯、伯、子、男与后世之承袭，印刷篇幅较大，可以压缩而省却五分之四左右篇幅。其藩部世表，列蒙古各部、西藏、回部贵族之爵位包括台吉的封袭情况，任札萨克者一并叙入，有较高价值，它主要取自《钦定外藩蒙古回部王公表传》及历次续纂表传之表，续纂表传未续至清末，史稿所修清末部分殆据档案，可资参考。但主要内容的蒙古部分约占95%只列受封者之所在部名，未列所在旗名，尤其是任札萨克者，没有旗名，乃一大缺憾，宜补入。

皇子世表，征询意见中对此表提出疑问，因特别作如下说明，表达一点粗浅看法。二十四史中，汉、唐、宋、明及辽、金、元诸朝的“正史”皆有此表，只是名称各异，而内容相同。以篇幅论，史稿此表与《明史》相埒，稍多于《汉书》、《新唐书》，而大大少于《宋史》，《宋史》此表杂芜不可取。比诸前史，史稿此表有特殊价值，主要是反映了清朝皇家分封的特殊性及其具体情况：1.皇子不皆封王，封王以下之贝勒、贝子、公乃至更低者大有人在，越早期，差距越大，这是满族落后性因素及其残留之影响所致。2.封王者有降袭、不降袭之分，因出所谓世袭罔替之“铁帽子王”。主要是清帝为避免高爵过滥、出现往代尤其是明代宗禄繁重造成国家财政不堪负荷的后果，而作的改革，从史稿此表及《明史·诸王表》统计，清朝王爵仅及明朝1/10。往代除宋朝外，其他如汉、唐、元、明诸朝，皇子皆封王，且世袭罔替，所袭之爵无甚变化，故诸史此表均可压缩，不必将袭王者每个人均占一格列出，概述之亦可，但旧正史未这样做，大概是皇朝家天下之因素所决定，不便简略。而清代皇子因不皆封王，且有降袭不降袭之分，究竟何人不降袭，何人降袭，何时始降，降至何爵，有必要反映出，故此表似不宜简略。史稿此表缘自宗人府档案，唯摘录时有手民之误。另外，缺封、袭者之嫡庶出身（《明史·诸王表》有这种内容），及所封之旗，均为有价值之内容，宜补入。

公主表。征询意见中谈及史稿此表公主“只列生母与额驸，不载子孙，皇子公主是否应列表叙明”。愚意，公主生母反映其出身，额驸是其被指婚之丈夫，有功臣、勋戚之后、蒙古王公，均为政治性联姻内容，故此表似宜保留。公主之子孙，因属异姓之人，档案、史籍、宗谱等很少见到有明确记载，或载该额驸之子，因额驸妻妾多，也不知此子是否公主所生，故公主之子孙已无法作专项内容列入此表，仅可记入个别可考者。

新史“表”的部分是否可增以下几表。

1.世爵世职名称、级别表。

清代的世爵世职，级别多，名称复杂，且有天聪八年四月、顺治四年十二月、乾隆元年七月的几次变化，史稿及各清史人物传中，满语名称、汉语名称先后混用，如世职总兵官之改世职昂邦章京，继改精奇尼哈番，最后定名子爵；“半个前程”改为拖沙喇哈番，最后定为云骑尉等等，史籍混用，令习史、治史者颇感不便，且易弄错。宜按级别序列，并标出各级别之爵、世职的前后名称变化。

另外，附公主、格格及额驸所封位号、级别表，并标满汉文不同名称，如和硕格格—郡主，固山格格—县君等等。

2.官品表。

清代职官，以品级论，有九品十八级及“未入流”附于从九品，每个品级之内都有不同职官，又有文职、武职之分，西藏官之噶布伦及以下至小中译，以及营官，回部之各种伯克，皆细分品级。故这些复杂之官品，宜按级别，分列同级各类职官，以便查找，或进行比较。另外，某官有满语官名者，应一并标入，并注其名称变化及时间，如旗人系统之固山额真——都统，巴雅喇纛章京——护军统领，包衣大—管领，其他如：阿思哈尼按班—侍郎参政、额者库哈番—主事等等。

3.吏职表。

中央、地方各级衙署中，大量使用吏职，其中又分文职书吏和驱使性胥役，中央各衙门、地方官署，吏职名称不一，十分复杂。鉴于清代胥吏在政治中影响较大，宜按中央、地方及其各不同衙署列吏职之各称，且分出书吏、胥役。

4.满语语汇汉义表。

清代史事中，有不少满语词汇，且流行当时，其语义时人熟知，而今人或茫然，宜作专表前表已出现之爵、官之名除外。如：土黑勒威勒、巴牙喇、巴克什、布库、郭什哈、克食、哈哈珠子、谙达、木兰、乌林、赏乌林、卡伦、西丹、乌拉齐、哈良阿、夸兰大、珠轩朱显、厄夫额驸、佛满洲、伊彻满洲、虾辖、包衣、辛者库、阿格阿哥、格格、福金、嬷嬷、敖尔布、拜唐阿、萨满、堂子、诸申、乌克孙、哈拉、穆昆等等，以及蒙语或借用蒙语之词，如巴图鲁、台吉、塔布囊、扎尔固齐、济农、那颜、宰桑等等。这方面的词语不少，有必要作表。

5.度量衡表。记：（1）清代度量衡之各种规制数字，尤其是复杂多异的银两称量标准库平、关平、漕平等等。

（2）清之度量衡与外国之换算、与现在之换算。

以上所增几表，所用篇幅很少，而于解读清史，便利多多。

六、图

插图必要，且有较大意义，这是大家之共识。似可分为以下几类。

1.礼制性器物及礼仪等形象性事物，很难用文字表述明白，以图附之，读者一目了然。如顶戴花翎、品官补子、朝珠，重大典仪之场面仪制。

2.地理图。

3.实物图照。建筑物如圆明园、外八庙、文渊阁、天坛、地坛等等的清朝时之图照。器物如天文仪器、火炮及其他武器，各种钱币，图籍如四库全书、实录、玉牒，以及诏书、诰敕、奏折及折匣、玺印、信牌、执照、宝星、碑文、艺术品等等。

4.实景照片或绘图。如晚清社会实景之照，以前所绘之南巡、围猎、战争图等。点石斋画报是否可选择采用?

七、综论

这部分是为增加这部清史之“识史”功能而设计。不少学者提出增加这一部件，只是名称不同。笔者理解，这部分内容，应综论清代史发展之阶段性和特点，揭示世界大势下中国的社会变迁，对重要现象、人物及其影响作出评论，为读者较快、较容易地了解或深入认识清史起到引导和启迪作用，放于全书最前或最后，文字宜简明，不宜多，几十万字足矣，作为此书之附件，部头过大则成独立性著作，也易混淆、类同于已出的几部清代通史。它只是一家之言，不具史料价值。

出于这部分“综论”应具“识史”、资鉴功能之考虑，并使其有别于已出的诸章节体清代通史，是否在结构、内容上作如下设计。

第一部分，从世界历史、中国历史发展的大势中阐述清代史的时代性特点。

第二部分，清代历史发展的阶段性。此部分内容较多，是否可每一阶段设一章，下分若干节。

第三部分，揭示清代史的特点。并作评论，诸如个人鄙见，未必正确，举例而已：

1.满族之主体统治及影响，民族矛盾及其变化。

2.皇权专制的极端性发展，君臣关系的主奴性色彩及影响。

3.清帝家法及影响，如勤政，严厉管束太监、外戚、宗王，秘密建储，内乱显著减少或根除，造成相对清明之朝政。

5.颇具特色的民族政策。版图之扩大，边疆民族地区统辖治理的深入化。

6.人口的大发展及其社会影响。

7.民间组织之大发展，如秘密宗教、帮会，慈善机构组织等等。

8.文字狱问题。

9.思想界状况及阶段性变化。

10.经济发展及特点。

11.外来因素宗教、科技、外贸、军事、政治及其影响。

12.总结清代在中国历史上的地位。

不只如上所举，总之，清代史之特点有必要总结、揭示。

第四部分，表达对某些重要问题之看法，或提供“资鉴”之用。诸如：

养廉银何以未能养廉?陋规盛行之原因。

鸦片何以屡禁不止?胥吏何以败坏吏治。

任官制、考核制中存在哪些弊端?

八旗兵腐化之原因。武备废施之原因。职业在古代为何有等级性并影响人们从业，清代有何变化？

闭关问题如何认识。洋务运动之评价。甲午战争中国失败之原因。

戊戌变法之评价。清末新政之评价。清王朝之灭亡与往代王朝不同，武昌起义后仅一个多月内，全国便有十余个省起义、宣布独立，清王朝迅即土崩瓦解，原因何在？

这方面的问题较多，若有必要设计这部分内容，需要专家学者们共同发掘问题。

以上体例方面的设计，内容上难免重复，纪传体内容重复之缺点，由于其体例特点而具有不可克服性，这种重复也是纵横结合、产生联系与照应所必需，关键是如何尽量减少重复而又收其应有效能。再如“要事本末”之增设，是利大还是弊指与其他部分重复大?应该说，它不仅完整叙述诸多重要事件，而且增加了大量的其他部分未能叙入之事，增加了史料价值，所以勿宁重复。

新“清史”之纂修，应充分利用《清史稿》值得肯定的成就，吸收近些年尤其是台湾学术界研究、订正《清史稿》的成果。争取做到《清史稿》有的，新“清史”有除去个别无价值的内容，且纠正其误，《清史稿》没有的，新“清史”有，这样才能在价值上超过《清史稿》，争取取代《清史稿》，即使将来《清史稿》若与这部“新清史”并存，人们也主要利用“新清史”。

新清史修成后，最好附有索引，以方便利用者。

以上所述，瑕疵挂漏多多，有些看法，可能属于无知妄言，仅供参考。

（资料来源：清史编委会体裁组提供，本网首发，转载请注明出处）