财政管理制度。清制，凡特款支销之钱粮，该承办官于动用此款时，应先期报部听核，俟议准后方准动支。若该承办官不经报部核查，径行动用，直至奏销时始行开报，若经部照例核驳者，所驳银两即著擅动之官员独赔。如不能完缴，照例治罪。