《清史纂修紀實(一)》主要記錄2002年12月國家清史編纂委員會成立以來、迄止2003年年底的主要學術工作，本篇將重點綜述2004年—2005年间清史編纂委員會以項目立項為中心的學術工作。 

如果說，2003年為確定清史工程內涵與清史體裁體例和目錄的“調研年”，那麼，2004年至2005年為清史工程項目的“立項年”。隨著項目撰寫工作的展開，2005年開始對已立項項目的檢查評估工作。 

一、項目的立項與進展 

根據2004年年初的中央第三號檔《關於進一步繁榮發展哲學社會科學的意見》、中央領導同志對清史工程的重要批示，結合清史工程整體性的特點，按照“一體兩翼”的總體構架，“體”即主體工程，“翼”即基礎工程和輔助工程。以主體工程為中心，切實做好項目設計工作，實行以項目為紐帶、以項目主持人為龍頭、以招標和委託相結合的方式進行立項，全面推進編纂工作。在項目設計中，強調基礎工程、輔助工程為主體工程服務，使項目立項工作緊緊圍繞“一體兩翼”的總體思路開展，並加強對重點學術問題的研究和攻關。按照《清史目錄》和編纂工作的實際需要，通過認真研究和論證，分別設立若干子項目，使所設立項目與整個《清史目錄》的結構相協調。 

清史工程的“立項年”的工作重點是主體工程的立項工作，招標和委託工作同時啟動，任務十分繁重。為配合立項工作，編委會編制和修改完成了項目管理的相關辦法等檔，主要包括：《國家清史纂修工程項目招標實施辦法》、《國家清史纂修工程項目投標書》、《國家清史纂修工程項目申報書》、《國家清史纂修工程項目合同書》等，通過建立健全各項制度，使工作走上科學化、規範化的軌道。 

立項工作堅持公開、公平、公正的原則，嚴格執行四級評審機制。 

立項過程實行四審制：首先，由二級項目組對申報項目進行初審；然後，項目中心對二級項目組初審合格後的《項目申報書》進行審核；接著，編委會組織專家委員會對項目中心審核合格的項目進行評審；最後，由主任辦公會議協助工程總主持人對項目進行決審。2004年至2005年，編委會共召開十一次立項評審會議，一百多位專家進行了嚴肅、認真、公正的評審，共立245項，其中主體工程156項，包括通紀12項、典志70項、傳記28項、史表23項、圖錄23項。至此，主體工程已按《清史目錄》基本上完成了立項。此外，還通過了檔案整理、文獻整理和外文編譯等類別的基礎、輔助類項目89個。全國29個省、市、自治區及港澳臺地區都有學者參加，基本邀集了大部分頂尖級清史專家，其中包括了政治史、軍事史、邊疆史、民族史、科技史、經濟史、文學史、文化史等各方面專家，可說是專家雲集，盛況空前。 

  完成一部高質量、經得起歷史檢驗的3000余萬字的《清史》是我們最重要的目標。學術質量是清史纂修工程的生命。這部《清史》學術質量的關鍵既在於各項目的撰寫，也在於編委會對各項目撰寫成果的評估。學術評估工作至關重要，並將貫穿於今後纂修工作的始終。從2005年下半年開始，在繼續進行主體工程項目立項掃尾工作的同時，我們啟動了對項目的評估工作。 

  為了對《清史》各類項目提交的成果進行評估時有所依據，編委會責成項目中心制定《清史工程項目成果評估辦法》。本著求真務實的原則，從指導思想、史實、文風、行文規範等方面對評估標準做了規定，最終制定出《國家清史纂修工程主體類項目階段性成果評估辦法(試行)》，經2005年6月14日主任辦公會議討論通過，下發給各組作為評估工作的基本標準。明確了保證《清史》質量的關鍵和基礎在於三、四級課題組，質量保證的主要責任單位是二級課題組，終審權在首席專家、編委會主任的指導原則。該辦法的討論、制定過程，就是統一思想，取得共識的過程。評估是整個《清史》編纂工程的重要環節，評估是為了《清史》最後能夠高質量地完成。評估工作的有序開展，將為各項目完成後的整個《清史》的合成工作奠定堅實的基礎。 

  為提高項目成果質量，做好項目評估工作，當各主體類三、四級項目組還處於樣稿試寫階段時，包括戴逸主任在內的編委會領導就認真仔細閱讀稿件，及時提出意見。戴逸主任曾寫信給傳記組負責人，提出對傳記樣稿的審讀意見。戴逸主任還就《災賑志》的樣稿，專門寫信給該項目負責人，交換意見。隨著大綱、試寫稿等大批成果的遞交，戴逸主任對某些樣稿做了修改，並將意見轉達給二級組以作為參考。各二級組和項目中心做了大量的工作。一方面，各二級組確定了每個項目的組內聯繫專家，負責項目的日常聯繫，明確責任分工。除了日常聯繫外，各二級組經常前往項目主持人所在地，與項目組成員進行直接交流，解決問題。另一方面，各二級組經常將有關的項目組召集在一起，集中解決問題。 

  典志組於2005年3月、7月分別召開學術類和經濟類典志的工作會議，與學術類有關的《樸學志》、《思想文化志》、《西學志》的主持人，以及與經濟類有關的12個項目的主持人等進行座談，很好地解決了各項目編纂重點，處理了各志內容交叉與遺漏等問題。典志組還召開《宗族志》各篇和《民族志》各篇主持人的座談會，集中探研，以便及時發現問題，統一各編的大綱與結構。從而為以後各編的撰寫奠定了可靠的基礎。 

  各二級組將最先提交的一些成果，送交有關專家審讀。例如，史表組就將《教案表》的大綱、凡例、樣稿交李文海教授。李文海教授就此寫出審讀意見，談及《史表》的性質、特點和編寫原則，並對《教案表》提出了詳盡的意見。這些審讀意見對史表項目的撰寫起到了積極的指導和推動作用。 

  通紀組在2005年著重就各項目撰寫大綱在上下銜接、前後呼應方面進行協調。2005年6月通紀組召集各項目主持人就各卷大綱的內容設計、難點與重點、研究資料等進行了集中交流、研討。通紀組彙集了9卷的寫作大綱設想，並於2005年12月召開了通紀撰寫大綱工作會議。各項目主持人就各卷的研究思路、內容框架、書寫風格等問題進行交流、討論、戴逸主任與其他專家則分別提出了修改意見。通過這些研討，通紀大綱已經有了很好的開端和基礎。 

  各二級組還將質量優異的試寫稿，下發各三、四級項目組作為參考。例如，傳記組第一批有8個項目提交了約80篇初稿(包括傳主名單、傳主名單說明)，他們將其中一部分稿子發給各三四級項目組切磋討論。典志組將《農業志》的《墾政》等篇作為樣稿供典志各組參考。這些做法，對各三四級項目的撰寫起到了良好的推動作用。 

  各組制定《編寫則例》以及制定組內的自評辦法。如史表組制定了史表項目階段性成果自評辦法，並於2005年7月召開史表編纂與評估工作研討會，10月、11月召開了史表類項目階段性成果評議會。 

  對於學術評估，以史表組為例略作說明。史表組認為學術評估應包括三個層次。第一個層次是各項目組的自評和自查。《清史》編纂實行的是以項目為紐帶、以項目主持人為龍頭的工作機制。各項目的質量高低，歸根到底要依靠項目組專家們的創造性勞動。他們的工作，別人無可替代。項目組的自我評估，是適合項目制內在要求的一種辦法。自評的基本精神，是煩請各項目組在提交階段性成果之前要留出一定的審核時間，根據史表則例，進行逐條排查、核實和修改。成果提交時，附上自評報告和專家補充修改為主的評審意見。經過認真自查的成果，應該是把訛誤和失範減少到最小程度的成稿。 

  第二個層次是史表組在各類史表的體式和篇幅確定之後，史表的質量如何，取決於入表史料史實的完整和準確。全、准、簡、新，核心在全與准。人表的人頭要全，一個不能缺；人表的史實要准，一條不應錯，才能成為有價值的能傳世的工具書。全和准，如一表構架之兩輪。根據檢驗史表成果質量的這一特性，採取了組內外專家評估和專職審校員排查相結合的方式，專家進行宏觀和微觀方面的學術評估，審校員則就表內各資訊點(時間、地點、人物等)的具體史料、史實進行排查和抽檢。這是在項目組纂寫自評基礎上的再一次學術把關，更是一種綜合各項目組眾多優長、進一步整合史表樣式和提高史表質量的重要手段。 

  第三個層次是建立以三、四級史表項目專家們為主幹的評估網路。經過兩年的纂修實踐，是我們最近擬採取的一個措施。史表各三、四級項目組已湧現出一批熟悉史表業務的專家能人。我們擬從中遴選聘請業務水平高、工作態度好、纂修進度領先的優秀專家數人，請他們從事本表纂修的同時，適當分擔左鄰右舍相關成果的評審工作。由於他們最瞭解情況，最熟悉業務，由他們組成評估網路，既能延伸二級組的職責和功能，又有益於三、四級項目組之間的互動互補，如果實施得當，當可收事半功倍之效。 

二、基礎、輔助及其他學術工作的有序展開 

1．為了更好地進行立項工作，基礎、輔助類各組不辭辛苦在海內外進行了大量的調研工作。 

檔案組根據清史檔案工作的進展，積極調研，赴雲南、內蒙等地調研，於2005年8月召開了“國家清史工程檔案立項暨項目實施工作交流會”。文獻組於2005年9月赴西北召開了西北清代文獻工作會議，瞭解西北邊疆及少數民族文獻的收藏、整理情況。來自新疆、甘肅、青海地區的25位元專家參加了會議，交流了文獻規劃整理項目的意向。之後，又於10月在京召開清代西北地方文獻項目諮詢論證會。編譯組於2005年1月，舉辦了“中日學者清史研究座談會”。3月赴澳大利亞接受駱惠敏夫婦的“莫里循文獻”捐贈事宜，共有149箱珍貴資料運回北京。7月赴歐洲調研，考察訪問了英、法、德等十幾家清代文獻的收藏和研究機構，拍攝了8000多張有關清代檔案文獻的照片、圖片，就今後進行學術交流與合作進行了磋商，並取得了共識。 

2．作為基礎工程的文獻、檔案、編譯工作積極開展了立項工作。 

自2004年至2005年底，基礎類項目共立項89項。作為輔助類的出版、網路則按照編委會《專項課題管理辦法》進行立項工作，項目中心於2005年在北京組織了六次小型專家評審、論證工作會議，其中包括出版自組立項項目8項，網路改版專項課題1項。 

  出版組積極籌畫清史工程的出版工作。2005年3月，出版組與人民出版社達成協議，作為國家清史編纂委員會已確定的四種叢刊之一的《清史研究叢刊》由人民出版社出版。出版組於8月組織召開清史出版物質量研討會。同時積極聯繫自組出版項目。到2005年12月，出版組出版各類圖書40種，368冊。其中《文獻叢刊》11種234冊，如《惲毓鼎澄齋日記》、《越縵堂日記》、《陳寶箴集》等；《檔案叢刊》5種108冊，如《清宮熱河檔案》、《清代中南海檔案》、《清代軍機處電報檔彙編》等；《研究叢刊》9種10冊，如《罕為人知的中日結盟及其他》、《清人筆記隨錄》等；《編譯叢刊》9種10冊，如《中國新史》、《中國近事報導》等；《清史譯叢》4輯4冊。指令性項目2種2冊，即編委會領導臨時交辦的相關項目。 

 “中華文史網”在2005年進行了改版。網頁建設耳目一新。電子期刊《史苑》在聽取了各方面的意見後，調整了內容，文章更突出清史編纂和清史研究。到2005年底，共出版13期《史苑》。中華文史網(截至12月20日)於2005年共上傳文章2800多篇，還有80多部書共3000余萬字已整理好，即將上傳。 

清史網路資料資源也取得了進展。到2005年底，網路中心在項目中心、檔案組等的合作下，已將《雍正乾隆朝軍機處錄副奏摺》等檔案檔、《〈清史稿〉校注》進行了數位化，同時又引進了《中國期刊網》的期刊全文資料庫，以上都可以供清史編委會使用。 

 圖書資料中心通過多渠道購書，於2005年2月赴日本採購一批珍貴的日本及中國臺灣出版的清史書籍。到2005年12月，圖書資料中心和編委會各二級組共購書6400餘種。 

  3．部分基礎輔助項目已經進入了評估與驗收階段。 

  檔案組於2005年3月29日組織完成第一批檔案類三個項目《清代軍機處雍正朝、乾隆朝錄副奏摺》、《清代軍機處電報檔》、《清代直隸(順天府)、山東雨雪糧價、收成分數折片單》的結項驗收工作，經主任辦公會議討論批准後結項。2005年底，又組織完成了《嘉慶朝錄副奏摺》、《道光朝錄副奏摺》第一期的結項，這五個項目共計完成檔案287 000多件，都已在清史內部網站上掛接，提供給主體工程使用。 

  文獻組先後於2005年6月、9月，與項目中心共同組織完成了《清道光至宣統間糧價表》、《辛亥革命資料新編》、《黃遵憲全集》、《李鴻章全集》等項目的結項評審和驗收工作。 

  編譯組2005年已完成6個項目的階段性成果評估，已編印了《清史譯文新編》第一、二輯(共3冊)，第三、四輯也即將完成；《清史譯叢》出版了第2、3、4輯。 

  出版組於2005年9月、10月，與項目中心一起先後完成出版類項目《清代蒙藏回部典彙》、《黃遵憲全集》、《新編汪中集》的結項驗收工作。 

  《清史研究叢刊》2005年共收到書稿11部，通過專家評估5部，2005年已出版2部。 

  4．做好圖書宣傳工作。 

  為了更好地展示國家清史工程的出版成果，出版組在2005年製作了樣書櫃，設計了展板。利用參加第十五屆全國書市的機會，印製了《國家