各位委員、各位專家、同志們： 

2005年6月，我們召開了編委會第四次工作會議。根據會議作出的工作部署，在過去一年多的時間裏，我們緊緊圍繞保障和提高清史編纂質量這個中心開展工作，切實加強學術研究和科研攻關，積極推進文獻檔案資料的整理利用工作，同時，進一步加強組織管理和制度建設，清史纂修工作繼續取得階段性進展。下面，由我代表編委會主任辦公會議，就第四次工作會議以來的有關工作以及下一階段的工作思路，向各位委員做一簡要彙報。 

一、編委會第四次工作會議以來的清史纂修工作進展情況 

（一）認真學習貫徹中央領導同志的批示精神，貫徹落實領導小組第三次全體會議的有關決議，有計劃、按步驟穩步推進編纂工作。 

過去一年，黨中央、國務院對清史纂修工作給予了高度重視和親切關懷。2006年4月，李長春同志、陳至立同志在文化部報送黨中央、國務院的《關於國家清史纂修工程進展情況的報告》上作出重要批示，對清史纂修取得的階段性成果給予充分肯定，指示下一步工作要進一步突出學術研究和科研攻關，切實保證編纂質量。陳至立同志還指示，擬親自召集專題會，研究需要進一步解決的條件保障問題。2006年4月25日，李長春同志專程到北大醫院看望了當時因病住院的戴逸同志，他指出，清史纂修十分重要，要充分發揮歷史的資政育人作用；清代與當代中國社會聯繫緊密，而且清代文物、史料保存較好，清史方面的很多老專家還健在，應該抓住這個好的時機，本著對歷史負責、對子孫後代負責的精神，把清史纂修工作做好。中央領導同志的重要批示和親切關懷，體現了黨中央、國務院對清史纂修的高度重視，既是對我們現階段工作的肯定，也是我們進一步做好清史纂修工作的指導方針，極大鼓舞了參加清史纂修的專家和同志們。 

2006年1月23日，國家清史纂修領導小組召開了第三次全體會議。會議指出，要採取多種形式，在編纂工作中進一步加強學術攻關；要建立健全項目評審機制，加強項目評估工作；要完善和規範項目管理工作，充分調動項目專家所在單位和專家們的工作積極性和能動性，為專家修史提供良好條件。根據會議決議精神，並結合編纂工作全面進入研究撰寫以及階段性評估階段的實際，我們進一步調整工作重點，就2006年工作作出具體部署，並積極採取有力措施，保證了清史纂修工作穩步向前推進。 

（二）清史纂修主體工程立項工作基本完成，以保障和提高編纂質量為目的的階段性評估工作全面開展。 

編委會第四次工作會議以後，主體工程的立項工作進入掃尾階段。自2005年7月至2006年11月，共召開5次項目立項評審工作會議，立項34個，其中典志4個，傳記3個，其他均為文獻、檔案類項目。同時，“港澳臺項目小組”共召開2次小組會議，由港澳臺專家承擔的7個項目經過專家評審得以立項。圖錄也有4個專項課題完成立項。 

為切實保障和提高清史編纂質量，主體工程各二級項目組的工作重點，從2006年開始，主要放在對項目的跟蹤管理和階段性成果檢查評估工作上。 

通紀於2005年9月基本完成立項工作，各卷相繼於2005年底提交了撰寫大綱。截至2006年11月，通紀組先後召開四次專題學術研討會，分別就通紀一至七卷的寫作思路、撰寫大綱、體例以及內容協調等問題進行了充分研討，並就“康乾盛世”、“太平天國”、“洋務運動”等學術問題進行了深入討論。目前，通紀第一至七卷已基本完成了大綱的修訂，進入撰寫階段。 

典志作為清史分量最重、項目最多的一部分，在典志組和各項目主持人的共同努力下，已完成《清史典志編纂細則》的修訂，重點解決各志之間存在的交叉、重複等問題。經過修訂的《清史典志總篇目》，基本能夠做到“整齊規範、疏理眉目、突出重點，儘量減少重複”，篇、章、目的標題更加精煉準確。 

2006年，傳記組的工作主要圍繞項目評估與則例的修改展開。3000多個人物的撰寫與評估無疑是極為繁重的工作，每個項目都包括許多人物，每個人物都需要豐富完整的資料作為基礎。截至2006年10月，已收到階段性成果650篇人物傳稿，占全年應完成稿件的70％。到今年年底，將陸續收齊915篇。對於這些稿件的評估，傳記組提出滾動式評估的工作方式，分階段滾動推進評估工作，力求最大限度地提高評估效率和質量。另外，在工作實踐的基礎上，傳記組對原有的傳記則例進行了刪改和補充，形成了目前比較成熟的傳記則例。 

史表具有正文字數有限、但其背後資料考證工作極其繁重的特點，因此，史表成果的評估和驗收，需要在正文背後的資料核實上下足功夫。目前，史表部分的修纂已進展到項目最終成果的後期整合和修改階段，有的已進入結項階段。鑒於此，史表組首先在“准、全、簡、新”的總原則指導下，於2006年9月初修訂完成了新的史表則例；其次，在評估的依據、標準、程式以及成果修改等方面進一步統一認識，制訂出更加完善和規範的評估規定。 

與以往史書相比，圖錄是清史最具特色的部分。目前，圖片搜集整理工作主要以專項課題的方式進行，同時建立了專門的資料庫，並編輯出版《圖錄叢刊》。工作進展主要包括以下三個方面：（一）專項課題進展情況。一年半以來，新立項的專項課題共4個。目前已經有23個項目按合同規定，陸續向圖錄組提交圖片，其中已收入清史圖錄資料庫的圖片約為8.8萬余張，文字資料900萬字。按照目前的計畫和設想，最終入庫的圖片有望達到20萬張。（二）資料庫支撐平臺項目進展順利。由安徽大學承擔的資料庫支撐平臺目前已基本完成合同規定的模塊開發設計與功能開發，其主體部分即圖片資料庫管理已投入運行。（三）已經啟動《圖錄叢刊》編輯工作，第一輯內容包括《天津市檔案館藏清史圖片集》、《遼寧省圖書館藏清史圖片集》、《天津圖書館藏清史圖片集》、《旅順博物館藏清史圖片集》、《馬戛爾尼使團訪華見聞圖錄》等5種，目前已交出版組付諸出版。 

（三）檔案文獻資料整理工作有序推進，為清史編纂提供了堅實基礎，也為學界做出了重要貢獻。 

在文獻整理方面，繼續貫徹為編纂工作服務的原則，在進一步加強工作計劃性的同時，圍繞主體工程的實際需要開展工作。自2005年7月以來，共有15個文獻類項目立項。目前立項的大多數項目，或為主體工程所急需，或具重要的學術研究及文獻整理價值，或是條件成熟且材料收集和研究方面已有積累，可望儘快完成。同時，進一步健全和完善文獻整理項目質量監控與評估體系，在立項、階段性檢查、結項三個環節上嚴格把關，力求高質量完成文獻整理工作。 

過去一年多來，檔案整理工作進展順利。一是完成了12個檔案項目的立項工作。到目前為止，檔案項目共立項31項，涉及清代檔案180萬餘件。其中，包括中央級檔案18項，涉及檔案140余萬件；地方級檔案13項，涉及地方重要檔案30余萬件。目前，已按合同期限完成數字化加工結項的有12項，涉及檔案70余萬件。所有結項項目，均按要求將全文數字化圖像提供給編委會。二是就檔案網上利用問題分別和國家檔案局、一史館等單位協商，並形成有關報告和方案。 

編委會十分重視對境外文獻檔案資料和研究著作的搜集、整理和翻譯工作。截止到目前，編譯類項目共立項9個，其中有6個項目基本完成。《編譯叢刊》已出版10種（11冊），另有17種書稿已進入審校、出版階段。《清史譯叢》出版5輯。《清史譯文新編》出版3輯（4冊）。2006年，編委會還派專人赴台，對臺灣所藏清代外文文獻收藏情況進行調研，包括臺灣清史論文、日本東洋文庫中的部分重要文獻資料副本、傳教士資料等在內的資料採集工作已基本完成。另外，編委會去年從澳大利亞運回莫里循日記，並以專項課題形式，聘請有關專家就翻譯和整理問題進行研討，目前已制定了初步的整理方案。 

（四）網絡建設、出版、圖書資料購置等項工作節奏緊湊，積極為編纂工作提供服務保障。 

為滿足專家對文獻檔案資料網上查閱的迫切需要，我們進一步加快網路數字化工作。目前，雍乾嘉三朝錄副奏摺、晚清電報檔、光宣朝雨雪糧價單等約20萬件檔案已完成數字化加工上傳，另有宮中朱批奏摺約10萬件檔案已完成加密。在就專家對檔案文獻資料的需求進行全面調研的基礎上，已初步選定300餘種數字化加工種類，目前已確定包括歷朝《上諭檔》、《軍機處朱批奏摺》等在內的13種，正在按照嚴格的招標程序，著手遴選加工製作單位。截至11月底，中華文史網陸續上傳《清史論文索引》、《歷史檔案》目錄索引、《清代邊疆史地論著索引》、《清代人物研究論文索引》等重要資料，發佈有關清史纂修、清史研究的文章1212篇，約1600萬字。 

在出版方面，到2006年11月為止，共出版圖書46種382冊，2億餘字。其中檔案叢刊5 種108冊，文獻叢刊13 種243冊，研究叢刊10種11冊，編譯叢刊 10種11冊，清史譯叢5種5冊，其他叢書3種4冊。圖書質量絕大多數都達到國家規定的優秀和良好標準。目前，出版組按照原來既定的運作模式，與全國各地出版社進一步加強聯絡，已與6家中央級出版社、13家地方出版社建立了正式的業務關係。 

在圖書資料方面，2006年1月至11月，共購書1690種4787冊，累計購書2593種22383冊。2006年至今，提供借閱服務已達2500多人次。 

此外，隨著工作的全面展開，清史纂修得到社會各界越來越多的關注。2006年2月8日，編委會和中國史學會聯合舉辦了“首都史學界迎春座談會”。會上，編委會與首都史學界的部分知名學者濟濟一堂，共敘清史纂修。這次座談會進一步拉進編委會與學界的聯繫，擴大了清史纂修的社會影響和學界影響。 

二、編委會第四次工作會議以來的工作重點 

（一）進一步修訂、完善和細化清史編纂則例。 

編纂則例的修訂，一直是編委會十分重視的一項工作，幾年來，已經先後投入大量精力。2003年初，編委會專門成立了“體裁體例工作小組”，對清史體裁體例進行了大規模的調研和初步研究，並根據調研成果，就清史體例、文風、部件設計等提出了基礎性建議，特別是協助戴逸主任，經數易其稿，制訂了現在的92卷清史目錄。2004年以後，隨著立項工作的全面展開，編委會又聘請有關專家，繼續修訂編纂則例。隨著項目陸續進入撰寫階段，各級項目組對於編纂則例有了更為直接、更為明確的認識，對則例需求的意見反饋集中到各二級項目組。各二級項目組一邊著手立項和評估工作，一邊致力於清史各部分編纂則例的研究和修訂工作。今年10月，由朱誠如副主任牽頭，組建了專門的工作小組，負責對各部類則例進行匯總、整合，對版式、注釋等問題進行專門研究，預計將于明年上半年最終形成完整的《清史編纂手冊》。 

（二）加強學術研討，對重大學術問題進行科研攻關。 

首先，為進一步加強學術交流，加強與國內外學術界的聯繫，主動掌握學術研究前沿，編委會先後組織了多次大規模的國際、國內學術會議。2005年8月，先後召開“清代災荒與中國社會”國際學術研討會和“故宮建院80周年國際學術研討會”，2006年8月，召開“西學與清代文化國際學術研討會”。2006年8月，編委會派專家赴斯洛文尼亞參加第16屆歐洲漢學會雙年會議。此次會議將我國的清史纂修納入會議議題，並召開了有關專家參加的圓桌會議。 

其次，通過召開一系列編纂工作研討會，切實解決清史編纂面臨的各種學術組織問題。2006年4月、5月、6月，編委會集中力量，先後召開了典志、傳記、史表三次編纂工作會議，分別召集各類項目主持人進行集中研討，討論各部分框架、寫法以及內容交叉重複等問題。到9、10月間，編委會又組織主體工程各二級項目組進行工作彙報，落實上半年工作會議的有關部署。 

第三，通過召開專題學術研討會等多種形式，對重大理論問題、學術問題、有爭議問題等進行集中攻關。根據領導小組第三次工作會議的有關部署，對重大學術問題的研討和攻關成為2006年的一項重點工作。為此，編委會成立了由副主任牽頭的工作小組，對清史各個階段的重大學術問題重新進行梳理。同時，結合通紀的撰寫，先後召開了太平天國運動、洋務運動等專題討論會，對太平天國運動性質、洋務運動的歷史定位等學術問題進行深入討論，並取得一定共識，推動清史纂修工作繼續向縱深開展。 

（三）完善管理機制，加強制度建設 

一是組建編審組，進一步加強審編定稿力量。編審組負責協助主任、副主任審閱部分二級項目組提交的送審稿，並按終審要求在政治方向、學術質量、體例結構、文字表述等四個方面嚴格把關，給出明確的學術評語。對於需要進一步修改的書稿，提出有分析、有充分理由和具有可操作性的修改意見。編審組的審讀意見（包括學術評語及處理建議），報主任。主任經過復查或重點抽查，做出同意或不同意的最終決定。 

二是進一步落實和強化責任制。2006年6月17日至18日，編委會召開“落實與強化責任制工作會議”，對如何進一步落實責任制問題進行了系統全面的研討。會上，各部門分別提出本部門落實責任制的原則和方案，經過討論和總結，大家在責任制的內涵、內容、原則等方面達成了共識。根據2004年中央3號文件的精神，清史纂修實行項目管理，清史工作的所有各級項目都是國家項目，這是落實和