大型清史編纂工程啟動後，經過專家調研、論證，初步確定全國需要整理的清代檔案約700－800萬件，其中包括中國第一歷史檔案館的清代中央檔案550余萬件，地方檔案館及博物館、圖書館、科研機構保存的清代檔案100－200余萬件，此外，還要從中國臺灣地區及國外搜購若干珍貴的清代檔案文獻。 

在這次大型清史的編纂中，國家將投入人力、物力和財力對清代歷史檔案進行大規模整理，建國以來，開展如此規模的歷史檔案的整理和搜購工作還是少見的，必將進一步推動歷史檔案工作，特別是清代歷史檔用的準備工作。 

在廣泛聽取了社科院、人大清史所的清史專家、教授意見的基礎上，一史館為清史纂修工程制定了《提供館存檔案整理規劃》、《擬出版檔案規劃》、《全國各地檔案館清代檔案目錄資料收集工作計畫要點（草案）》、《2003年提供整理檔案工作計畫和實施方案》等一系列工作計畫和實施方案。同時對檔案的整理、修復、縮微、出版、及檔案數位化等工作方法及人員做了相應調整。 

在工作步驟實施方面，一史館作了具體規劃。為保證修清史的時間進度，對檔案整理工作必須提前安排和進行。雖然全部清史纂修工程計畫&"年，但大量利用檔案則在前幾年，為給利用者盡可能地提供檔案，一史館在規劃整理工作方面提出了“三階段、一同步”的原則。“三階段”主要是指檔案整理時間上分三個階段，前3－5年是工作的重點，後6－7年為補漏階段，第8－10年是掃尾階段。“一同步”是指整理檔案的具體的工案工作的開展。 

一、大量利用清代檔案文獻，加速了清代檔案整理的步伐，推動了歷史檔案基礎業務建設的發展 

如果用長時段的眼光來看，清朝離我們並不十分遙遠，因為清王朝的滅亡到現在才90多年。雖然由於自然或人為的因素，清代檔案發生過損毀、散失的情況，但畢竟，清代檔案作為一個整體，有2000余萬件被保存下來，特別是清代的中央檔案有1000多作方式，採取邊整理、邊著錄、邊修復、邊拍照、邊錄入的一條龍形式同步進行，並同期提供利用。 

檔案的整理範圍主要包括宮中朱批奏摺、軍機處錄副奏摺、題本奏本，外務部檔案、清代六部及各有關行政衙門檔案，還有宮中雜件、內務府部分檔案、清代輿圖等，全部約計550余萬件，占一史館館館藏總量的1/2。一史館根據清史纂修課題的需要，對檔案整理按照內容重要、課題先後，已做了初步規劃，對哪個先整，哪個需要突出，做到心中有數。 

在檔案利用上，一史館將為接待專家學者來館利用努力提供優質服務。對於一些因各種原因無法到檔案館利用的專家學者，一史館還可以提供檔案複印還原件或專題查詢等服務。清代檔案中滿文等少數民族文字檔案的整理和翻譯也著手有計劃地開展。另外，為配合清史資料的出版工作，他們還與清史編纂委員會積極配合，制定了一個系列的檔案出版規劃。"萬件，70多個全宗，舉凡清代的政治、軍事、經濟、外交、民族、文化等各個方面都有詳細的記錄，清朝發生的所有大事幾乎都可以在檔案文獻中找到證據，這也是清代檔案為歷史學家情有獨鐘的原因所在。戴逸教授曾多次著文，高度評價清代歷史檔案的價值，他說：“檔案文書對於歷史研究具有極為重大的價值，這是由於（明清）檔案本身具有的豐富性、現實性、直接性等特點，所以它被認為是研究歷史最重要的第一手資料，離開了檔案，就不可能進行深入的、嚴肅的歷史研究。” 

根據全國明清檔案目錄資料中心與清史編纂委員會檔案處的初步調研，目前全國各地方檔案館清代檔案基本上都已整理著錄完畢，現在正啟動全國清代檔案案卷級目錄申報工作。改革開放以來，中國第一歷史檔案館對500多萬件清代檔案進行了不同形式的整理或清理。根據清史編纂需要，10年中，700-800萬件的清代檔案將得到整理，到時現存的重要的清代檔案文獻基本上將整理完畢，這可能相當於以前幾十年來整理的所有清代檔案文獻的數量。為編纂清史服務，一史館制定了一個為期10年的檔案整理利用計畫，各有關的地方檔案館的清代檔案整理利用方案也會適時出臺。為此，在清史編纂領導小組和清史編纂委員會的統一安排和組織下，國家將拿出適當的經費支持。大型清史的編纂，為大規模清代歷史檔案的整理創造了一個絕好的時機，檔案部門一定要好好珍惜這次機會，調動檔案界的力量，主動、創造性地開展工作，使歷史檔案工作邁向一個新的臺階。 

二、做好清代檔案文獻的開放利用工作，有利於擴大歷史檔案的社會影響，發揮歷史檔案的社會價值，體現社會進步和社會文明 

1980年，黨中央作出了開放歷史檔案的決定。《檔案法》及其《實施辦法》的頒佈，又進一步明確了開放歷史檔案的原則。開放歷史檔案，為專家和社會各方面服務，既是檔案部門的職責，也是檔案部門的義務，正如國家檔案局為纂修大型清史在給國務院辦公廳的意見中指出的：“纂修《清史》是一項中華民族重要的文化工程，能為《清史》纂修工作作出我們的努力，對全國檔案工作者來說，是非常光榮和神聖的，也是檔案工作者責無旁貸、義不容辭的責任。” 

清朝(""餘年的歷史，特別是鴉片戰爭以來的歷史，被人稱為“三千年來未有之變局”（李鴻章語），正義與邪惡、救亡與啟蒙、戰爭與陰謀、革命與改良、共和與專制等等，演出了一場又一場驚心動魄的活劇，社會政治、經濟、思想、文化等方面發生了劇烈的變化。由於清代(""年歷史的複雜和雲譎波詭，要客觀、科學地反映這一段歷史，必須有賴於清代歷史檔案的完全開放與利用。《清史稿》之所以為世人詬病，除了觀點的錯誤外，清代檔案未被發現和大量利用便是重要的一個原因。)"世紀後半葉幾次《清史》編纂工程提出動議，但最終未能啟動，清代檔案未能大規模整理和開放也是一個重要的因素。清代檔案整理完成後，將通過來館利用、出版圖書和光碟向利用者開放。今天，我們國家國力強盛，社會進步，也更加文明，大規模清代檔案的整理和開放利用便是重要的證明。 

三、做好檔案文獻的搜購、整理、利用工作，使清代檔案更為完整、更為有序、更加有影響，清代檔案在中國和世界的文化寶庫中必將佔有一席之地 

隨著時間的推移，清代檔案文獻作為人類記憶功能的作用將日益突顯。1992年聯合國教科文組織發起了“世界記憶工程”，它關注文獻遺產，對世界範圍內正在逐漸老化、損毀、消失的人類記錄進行搶救和保護，使人類的記憶更加完整，中國第一歷史檔案館館藏的《清代內閣秘本檔中有關17世紀中葉西方傳教士在華活動的史料》列入其中。為搶救、保護中國檔案文獻遺產，配合“世界記憶工程”專案在中國的開展，國家檔案局於)2001年正式啟動了“中國檔案文獻遺產工程”，有48件組檔案文獻被列入《中國檔案文獻遺產名錄》，其中有相當部分是清代檔案。 

清史工程實際上包括兩個部分，一部分是3000萬字的《清史》主體工程，另外一部分是規模龐大的檔案文獻工程，檔案文獻工程中又包括檔案工程和詩文集、尺牘等其他文獻工程。我們注意到，此次編纂清史，除了對大陸所藏清代檔案進行大規模整理外，還要廣泛從海外和臺灣地區搜購有關的清代檔案，作為整體的清代檔案將更加完整和有序，更適宜于專家和社會利用。而清代檔案以圖書、光碟形式的出版和大規模的利用，將進一步擴大清代歷史檔案的社會影響和世界影響。對於後世而言，檔案文獻的搶救與整理，更有利於文化的保護和傳承，其意義並不亞于《清史》的編纂。 

保護歷史檔案，就是維護國家和民族的記憶，也是維護人類和世界的記憶。 

（文章來源：《中國檔案》2003年8月，中華文史網整理。）