一、檔案總況及特點 

中國第一歷史檔案館保存清代歷史檔案共約1200余萬件（冊），其中完好、比較完好，能夠提供社會利用的約1000余萬件（冊），殘破、嚴重殘破，暫無法提供利用的約200余萬件（冊）。在能夠提供利用的1000余萬件檔案中，漢文檔案有800余萬件（冊），滿文檔案約200余萬件（冊），另有蒙文檔案5多件（冊），還有少量藏文、維吾爾文、托忒文等少數民族文字及英、日、俄、德、法等外國文字的檔案。檔案時間，從清入關前之天命前九年（1607），至宣統三年。另有溥儀退位後1912年至1924年未出宮前以及其在天津、東北時的檔案。 

和全國地方各級檔案館、圖書館所存清朝檔案比，這些檔案最大的特點，一是絕大部分檔案是清朝中央國家機關的官文書和清朝皇家的檔案，只有極少部分是地方政權機關和個別重要人物的全宗檔案。二是檔案內容，涵蓋了有清一代國家政治、經濟、軍事、文化、民族、宗教、天文、地理、外交事務、重大歷史事件、重要典章制度、重要歷史人物等各個方面。 

這些檔案按文種劃分，有一百多個文種，大致可分為四類： 

1、皇帝下達的制辭、詔書、誥命、敕諭、朱諭、上諭、旨述及朱批等詔令文書。 

2、各省總督、巡撫等地方官員及各部、院衙門大臣上奏的題、奏、表、箋等奏章。 

3、各衙門之間在辦理各種公務中形成的咨、呈、稟、詳及移會、移付、知照、函、劄等來往文書。 

4、清政府彙編存查的各種方略、史書、實錄、聖訓及記載各衙署日常公務的各種檔簿清冊。 

按檔案形成的機構劃分，共分為73個全宗。即： 

內閣、軍機處、宮中各處、內務府、宗人府、吏部、戶部、禮部、兵部、刑部、工部、陵寢禮部、外務部、學部、農工商部、民政部、巡警部、郵傳部、樂部、理藩院、弼德院、都察院、大理院、資政院、翰林院、國子監、欽天監、會議政務處、督辦鹽政處、總理練兵處、北洋督練處、清理財政處、管理前鋒護軍等營事務大臣處、稅務處、侍衛處、尚虞備用處、京城巡防處、京城營務處、大清銀行、禁衛軍、京城善後協巡總局、禁煙總局、憲政編查館、修訂法律館、國史館、方略館、太僕寺、太常寺、光祿寺、鴻臚寺、神機營、健銳營、火器營、會考府、軍咨府、順天府、醇親王府、近畿陸軍各鎮督練公所、京師高等審判廳、檢查廳、長蘆鹽運使司、八旗都統衙門、步軍統領衙門、山東巡撫衙門、黑龍江將軍衙門、甯古塔副都統衙門、琿春副都統衙門、阿拉楚克副都統衙門及溥儀檔、端方檔、醇親王檔、趙爾巽檔和輿圖彙集。 

在上述73個全宗中，檔案數量懸殊極大。以內閣、軍機處、宮中、內務府、宗人府五個全宗的檔案量為多，約占一史館全部檔案的78%，其中最多的內閣檔案、內務府檔案，數量均達200多萬件，而最少的樂部、鴻臚寺、光祿寺等全宗，檔案只有幾件或十幾件。這也是中國第一歷史檔案館所存檔案的又一特點。 

從1925年起，到20世紀80年代，經過近80年的整理，中國第一歷史檔案館已對該館所存完好、比較完好的檔案全部進行了分類、整理、組卷，大部分編制了案卷級目錄，少量編制了檔級目錄。使所有可提供利用的檔案，基本達到了“有規可循、有目可查”。近20年來，又開始對重要全宗檔案逐件著錄、拍照掃描。現在共編制各種檢索目錄1400餘冊，可用於網上查找的各類檢查目錄已有50余萬條。並根據利用需求，公佈出版各類檔案150多種，1270多冊，3億8千多萬字，其中整理著錄滿文檔案25萬余件，翻譯出版滿文檔案13種，1367萬餘字。 

二、主要全宗檔案內容概略 

由於中國第一歷史檔案館所存清代檔案數量浩瀚，內容龐雜，這裏只對其中重要的全宗檔案做簡要概述。 

第一部分  輔佐皇帝的中樞機構檔案 

1、內閣檔案 

清朝內閣是輔佐皇帝辦理日常政務的一個中樞機構。內閣檔案原存於內閣大庫，清末民初，曾有一部分從大內流入社會，後幾經輾轉售賣，損失相當嚴重。現存中國第一歷史檔案館的內閣檔案，起於1629年（天聰三年），止於1911年（宣統三年），共271萬餘件（冊），編制有各種檢索目錄300多冊。檔案內容大致分為三類。 

第一類，由內閣承宣進呈的文書。 

（1）詔書、誥命、敕諭、冊文、金榜等詔令文書。 

共約5000餘件，如：“順治罪己詔”、“康熙遺詔”、“莊妃冊文”等等。這些檔案，從一個方面記錄了清代的重大事件。 

（2）題本、奏本、表、箋等。 

題本，是清代臣工奏報政務的重要文書，現保存完好的約有148萬件，大部分按吏、戶、禮、兵、刑、工六科分類整理編目，另有部分按朝年—問題或問題—朝年原則整理編目。但所有這些題本，基本都只整理到朝年和類項，沒有整理著錄到件。另有殘題本約170萬件，只進行了清理和分類。題本各科內容分類情況如下： 

吏科包括，職官任免類、考績獎敘類、糾參處分類、封贈蔭襲類、撫恤類、其他類。 

戶科包括，戶籍類、田賦類（下分地丁項、屯賦項、旗租項）、漕糧類、稅課類（下分關稅項、鹽務項、雜稅項）、貨幣類、庫儲類（下分金銀項、緞匹顏料等項）、經費類（下分一般費用項、軍務費用項、京餉協餉項）、農業類、倉儲類、工業類、商業類、災害賑濟類、其他類。 

禮科包括，典禮類、學校科舉類、印信類、外交類、天文氣象類、其他類。 

兵科包括，職官類、科舉類、防務類、戰爭類、 軍政類、軍需類、驛站類、其他類。 

刑科包括，秋審朝審類、命案類（下分鬥毆項、土地債務項、婚姻姦情項）、盜案類、貪污案類、監獄類、緝捕類、其他類。 

工科包括，建築工程類（下分陵寢壇廟項、衙署城鎮項、營房項、塘房項、倉房項、道路橋樑項）、軍需工程類、水利工程類（下分河工項、海塘項）、造船工程類（下分一般船隻項、軍用船隻項）、工稅類、其他類。 

題本是內閣檔案中數量最多，內容最重要的檔案，涉及清朝社會發展的各個方面，是研究清史的重要資料。 

奏本。共26卷，2000餘件，主要是大臣奏報私己之事，如到任謝恩，得賞謝恩等內容。年代大致從順治十一年至乾隆十三年，乾隆十三年後只有2卷，均已按朝年整理編目。 

表、箋。主要是元旦、長至、帝后誕辰三大節，官員依例上奏的恭賀文書，內容千篇一律，只有少部分藩屬國的進貢表文，對研究清朝對外關係，有一定的參考價值。 

（3）隨題本進呈的黃冊、鄉試錄、會試錄及各種圖、單。 

其中黃冊17000餘冊，起于順治，止於光緒，其內容以奏銷地丁錢糧、倉儲經費居多。如戶部三庫的大進大出四柱清冊、各省民數穀數清冊、官員俸銀俸米清冊等，均是價值較高的檔案。鄉試錄、會試錄數量不多，也不完整。這部分檔案分別編有“漢文黃冊目錄”、“內閣大庫鄉試錄目錄”、“鄉試題名錄目錄”等目錄。 

第二類，內閣日行公事檔案 

（1）內閣在辦理公務中和各部院間的往來文書和內閣各廳、房之間的往來文書。如揭帖、塘報、申報、啟本、手本、移會、移付等，內容多是辦理國家一般庶政的記載。 

（2）匯抄存查和記錄各房各廳日常活動的各種檔簿。如摘錄題本事由及批紅的“絲綸簿”、抄錄特降諭旨的“上諭簿”、由吏、戶、禮、兵、刑、工六科逐日抄錄的“史書”、滿票簽處抄錄的“大事記”等。其中僅記錄各房各廳日常活動的檔簿就有29種。 

在這部分檔案中，六科史書是比較系統、比較重要的檔案。檔案時間從順治二（1646）年到光緒二十四（1898）年，約共24345冊。其中吏科3400冊，戶科5212冊，禮科2376冊，兵科3737冊，刑科6772冊，工科2848冊。特別是前三朝史書，大多是抄錄的題本全文，且滿漢文合璧，其內容可以補題本之不足。 

（3）各種考試文書。 

包括各種試卷、試題、大小金榜等，但這部分檔案整理基礎較差，許多試卷試題還未按朝年詳細編目。 

第三類  官修的史籍 

（1）各種滿文史籍。
一是滿文老檔、內國史院檔、內三院檔、內秘書院檔、密本檔等。這幾種檔冊，都是用滿文編寫的清前期編年體史書，其中滿文老檔所記史事，起於1607年（明萬曆35年，天命前9年），止於1636年（崇德元年），內國史院檔所記史事，起於1627年（天聰元年），止於1662年（順治18年）。均是研究清入關前後歷史的重要材料。 

二是八旗世襲譜檔和皇冊，分別有483冊和119冊，這兩種檔案均是研究清朝八旗制度及爵位承襲制度的重要材料。 

（2）滿、漢文起居注。 

起自1672年（康熙十一年），迄於1911年（宣統三年），共4576冊，其中漢文本3863冊，滿文本713冊，是比較系統記錄清朝皇帝起居及日常辦理政務情況的檔冊。 

（3）實錄、聖訓、會典及各種志書。 

分別有滿文、漢文、蒙文實錄；滿文、漢文、蒙文聖訓；滿文本紀；光緒會典事例稿本等。 

2、軍機處及方略館檔案 

軍機處是輔佐皇帝辦理軍政要務的重要機關。中國第一歷史檔案館現存軍機處檔案，大致分為以下四類。 

第一類  錄付奏摺 

共90萬件。其中漢文72萬件，滿文18萬件。檔案時間從雍正六年（1728）至宣統三年（1911）。奏摺是清朝官員奏報各種公私事務的重要文書，皇帝批示後，原折發還具奏人，錄付奏摺是原折發還具奏人前，由軍機處抄錄存案的奏摺副本。錄付奏摺內容十分豐富和重要，是清代檔案中最系統、近年來利用率最高的檔案。檔案館在整理中將其按內容分為十八大類。 

（1）內政類。下分官制、職官、保警、禮儀、宮廷、賑濟、文書、陵寢事務、戊戌變法、籌備立憲、其他11項。 

（2）外交類。先按國別分設43項。即：中印、中錫、中不、中英、中尼、中緬、中俄、中法、中美、中德、中朝、中日、中越、中老、中泰、中菲、中馬、中印（尼）、中波（斯）、中意、中挪、中瑞、中丹、中荷、中奧（地利）、中奧（匈）、中比、中加、中古、中墨、中巴（西）、中智、中巴（拿馬）、中秘、中危、中澳、中剛及綜合和國籍不明國。每一國別項下，又按交聘、通商、邊界、交涉、條約等問題組卷。在邊界問題中，有清政府和印度、錫金、不丹、尼泊爾、緬甸、俄國、朝鮮、越南等周邊國家堪劃邊界、堆立界牌，議訂條約的檔，也有清政府設卡、巡卡的檔；在交涉和條約問題中，則有與各國訂的通商、稅收、鐵路等事宜章程、條約等，內容都十分重要。 

（3）軍務類。下分營制、人事、訓練、防務、調遣、馬政、軍需、軍事工程、其他9項。 

（4）財政類。下分田賦（含地丁、漕糧）、關稅、鹽務、雜稅、地租房租、捐輸、庫儲、經費、倉儲、貨幣10項。 

（5）農業類。下分屯墾耕作、雨雪糧價、其他3項。 

（6）水利類。下分河工、水文災情兩項。 

（7）工業類。 

（8）商業貿易類。 

（9）交通運輸類。 

（10）工程類。 

（11）文教類。下分科舉、學校、留學、圖書、文字獄。 

（12）法律類。下分律例、審辦、命案、盜案、貪污、監獄解護、發遣、禁煙、其他9項。 

（13）民族事務類。類下按民族分設30項。 

（14）宗教事務類。 

（15）天文地理類。 

（16）農民運動類。下分撚軍、太平天國、義和團、辛亥革命、秘密結社、反清鬥爭6項。項下又分若干問題。如，僅秘密結社項下，按各會、教的名稱，就分為156種。在反清鬥爭項下，又按省區劃分為  部分，其內容則包括了除前5項外從雍正至宣統間有關抗清鬥爭文件。 

（17）帝國主義侵略類。下分中法戰爭、中日甲午戰爭、第一次鴉片戰爭、第二次鴉片戰爭、日俄戰爭、租界、教案、其他8項。這部分檔案集中了1746年（乾隆十一年）至1911年（宣統三年），帝國主義幾次入侵中國的戰爭及租界、傳教問題的文件。 

（18）綜合類。 

第二類，軍機處分類匯抄的各種檔簿。 

（1）各類上諭檔簿。包括：可以對外宣示的“明發檔”、用寄信形式寄發的“寄信檔”、用電報拍發的“電寄檔”、按春夏秋冬四季抄錄各項上諭的“上諭檔”、記載早朝事務的“早事檔”等。 

（2）各類專案檔簿。這類檔簿，以事為綱。兼載折、諭等文件。按內容可分為洋務、軍務、政務、典禮、皇帝巡幸獵狩、外交事務六類。 

洋務類有：“洋務檔”、“俄羅斯檔”。 

軍務類有：“剿捕檔”、“臺灣檔”、“大小金川檔”等。 

典禮類有：“謁陵成案”、各帝后“萬壽慶典檔”。 

皇帝巡幸：獵狩類有“行圍檔”，記皇帝圍獵活動；“巡幸檔”，記皇帝出巡事宜。 

政務類有：“引見檔”，記載官員引見事宜；“考績檔”，記載官員履歷與選補任用等事；“密記檔”，記載官員繳銀贖罪等事。 

外交事務類有：“留京辦事檔”，系咸豐十一年英法聯軍入北京後，留奕訢在京辦理談判各事宜。 

（3）各類折諭目錄簿。其中最重要的是從乾隆元年起，止於宣統三年的“隨手登記檔”，共808冊，內容為軍機處每日所收奏摺及所奉諭旨的摘由目錄。也是乾隆至宣統所有折諭目錄的總匯。 

（4）各類電報簿。其中一般電報簿有：收電檔、發電檔、電報檔。專案性的電報簿有：“教案收發電”、“商約收發電”、“東事收發電”等。檔案時間，從光緒十年止宣統三年。 

（5）奏事類和記事類檔簿。有記載一般官員奏摺的“奏摺檔”及記載軍機大臣籌議事件的“議複檔”等。 

在以上各類檔簿中，上諭檔、電報檔、各類專案檔案，都是內容極為重要的檔案資料。 

第三類，軍機處日行公事文書。分外來檔和本身檔兩種。 

（1）外來文件。有京內外各衙門咨報經辦各事的檔諮文，一般籠統稱“軍機處來文”，其內容按錄付奏摺分類方式，亦分為十八大類。有京內外官員與軍機大臣商辦要政的書信、函劄。有京內外各衙門隨諮文進呈的清冊，按內容分為吏、戶、禮、兵、刑、工、洋務7類。有光緒庚子、辛醜（1900—1901年）及辛亥革命時（1911）各省官員致軍機處的電報。有咸豐至光緒年間（1851—1908）各國駐華使節給總理各國事務衙門的照會。這部分檔案，也是十分重要的史料，特別是照會，共3940 件。內容按國別分類，共包括20多 個國家，是一部分重要的外交檔案史料。 

（2）本身的檔。軍機處本身的檔，多為記錄軍機處考勤、經費、日常事務的檔簿。
第四類，輿圖與各類專案檔。 

（1）軍機處輿圖。共448 件。這些輿圖大多是官員隨折進呈的，現單獨存放，分為輿地、江河湖渠、水陸路程、軍務戰爭、行宮、寺廟、礦廠、建築、陵墓、其他10類。由於折、單分家，許多圖的年代、作者都要考證。 

（2）軍機處專案檔。是幾十年來在利用中按專題彙集起來的。有地震史料、籌辦吏務始末稿本、黃河水文災情史料、清末憲政史料、洋務運動史料等若干個專題。 

第五類，方略館檔案 

方略館是軍機處的附屬性非常設機構。檔案時間從乾隆三十一年（1766）止宣統元年（1909）。共10200餘件（冊），其中主要是方略館所修的各種方略稿本和書籍。共6065冊，如《平定金川方略》、《平定粵匪方略》、《平定撚軍方略》、《平定滇回黔苗方略》等。還有各衙門給方略館的諮文、移會等檔，內容按朝年和十八大類整理編目。 

3、宮中各處檔案 

宮中各處檔案，是清帝在紫禁城各處宮殿處理政務中形成保留下的檔案統稱，大致分為以下幾類。 

第一類，官員繳存的朱批奏摺。 

共73多萬件，其中漢文59萬多件，滿文14 萬件。其內容和錄付奏摺一樣，也分為內政、軍務、財政、農業、水利、工業、商業貿易、交通運輸、工程、文教、法律、宗教事務、天文地理、綜合十八大類，類下各分項，分項原則和錄付奏摺相同。 

由於朱批奏摺是經皇帝親自批閱過的原件，所以價值十分珍貴。如民族事務類中，含有蒙、藏、回、維吾爾、哈薩克 、瑤、黎、傣、僳僳、景頗、佧佤、哈尼、阿昌、納西、怒、拉祜、彝、羌、僮、苗、布依、鄂倫春、索倫、赫哲、高山等二十多個民族的材料。再如農業方面，僅雨雪糧價就5000多件，其內容涵蓋了清朝從乾隆至宣統二百餘年全國雨雪糧價的情況。 

第二類，各種諭旨。 

（1）朱諭。即皇帝親筆起草的命令，1000多件，內容多為機密要務。 

（2）電旨。  件，是皇帝用電報拍發的命令，多是清末處理內政、外交、戰爭中的機密要務。 

（3）諭旨匯奏。是各臣工按月呈覽的所奉各種諭旨彙集。起于雍正十年，迄於宣統三年，滿、漢文皆有。內容即有處理軍機要務的指授方略的諭令，也有告誡臣工的私己話。 

第三類，官員履歷折、單、片、朱批缺單及進呈的詩文、貢單等。 

（1）官員履歷折、單、片。是清廷選用官員時，上呈皇帝批覽的被選官員履歷。其中履歷折36668件，記錄了三萬多中下級官員的履歷和任免情況。履歷單8743件，記錄了一部分較重要官員的履歷任免情況和皇帝的批語。履歷片10290件，是考察官員的備用卡。朱批缺單，是皇帝批點過的補缺官員名單，上面有清帝對被引見官員的詳細評語。這部分檔案都是研究清朝官制和清代人物的重要資料。 

（2）官員進呈詩文。共2186件。是各臣工遇有重大武功事件或皇帝誕辰、出巡及節慶時，呈給皇帝的詩詞頌文。其中不乏名人之作。 

（3）貢單。又叫進單，是京內外官員向皇帝進貢物品的清單，分外國貢單、民族貢單及一般貢單。和貢單相聯的還有賞單，是皇帝賞賜官員、後妃物品的清單，這些清單是研究清朝封貢、賞賜政策的好材料。 

第四類，有關皇宮生活的各種檔簿。