清末新政和預備立憲的共同點 

①從主觀目的來看具有反動性：其目的是取悅於列強、遏制革命形勢和消除統治危機。 

②從活動本質來看具有落後性：仍未超出“中體西用”的範疇。 

③從客觀影響來看具有進步性：清政府這些讓步，符合社會發展的趨勢和資產階級的願望，有利於中國近代化。 

④從實際作用來看有背離性：在直接影響方面，它引起了人民的反抗和滿漢地主之間及資產階級立憲派的離心，不但削弱了自身統治，還促進了革命形勢的高漲；在根本影響上，派遣的留學生成為反清民主革命思想的傳播者，編練的新軍成為武昌起義的主力；獎勵實業則促進了資本主義的發展，不僅為辛亥革命奠定了經濟和階級基礎，而且還從根本上瓦解了封建經濟的基礎。洋務運動、維新變法、新政和立憲均是清政府為鞏固統治而採取的自上而下的改革，這是世界資本主義潮流衝擊下的產物，但結果都失敗了，其根本原因在於本質的落後性。 

如何評價“新政”和“預備立憲”？ 

“新政”和“預備立憲”的內容大體出自戊戌變法，但實質卻不一樣，可以從以下四個方面進行分析：①主觀目的具有反動性。其目的是取悅於列強。遏制革命形勢和消除統治危機、②活動本質具有落後性。仍未超出“中體西用”的範疇。③客觀影響具有進步性，清政府這些讓步，符合社會發展的趨勢和資產階級的願望，有利於中國的近代化。④實際作用具有背離性，在直接影響方面，它引起人民的反抗和滿漢地主之間及資產階級立憲派的離心，不但削弱了自身統治，還促進了革命形勢的高漲；在根本影響上，派遣的留學生成為反清民主革命思想的傳播者，編練的新軍成為武昌起義的主力，獎勵實業促進了資本主義的發展，不僅為辛亥革命奠定了經濟和階級某礎，而且還從根本上瓦解了封建經濟的基礎。洋務運動、維新變法、新政和預備立憲均是清政府為鞏固統治而採取的自上而下的改革。這是世界資本主義潮流衝擊下的產物，但結果都失敗了，其根本原因在於本質的落後性。 

（資料來源：張連合、陳偉國《近代前期中國人民的英勇抗爭與救國探索》，《中學歷史教學參考》2002年第1－2期。）