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清前期的政治,就其基本演變方向,可以概括為以下三點:
極權化。也就是以君權為核心的政體發展趨勢。粗略而言,這個時期的中央政體,經歷了四個階段的演變過程:努爾哈赤時期,是初級形態的君主專制;天聰年間,是短暫的貴族共和制;從崇德到康熙前期,君主專制逐漸定型;雍正帝即位以後,是極端君主專制時期。總體上我們可以說,從天命到乾隆的百餘年間,皇權強化是清朝政治演變之主流,是政體發展的總趨勢。
規範化。也就是官僚政治的完善趨勢。有清一代之體制,是以專制皇權為核心,以滿洲貴族為主體的滿漢官僚聯合統治。清朝官僚政治體制的建立,既源于後金(清)崛起,鞏固和擴大自己統治的現實需要,同時,也是君權和議政權相互鬥爭的產物,是儒家政治思想之影響逐步擴大,清朝政權儒學化程度加深的產物。萬曆四十三年設立理政聽訟五大臣,是後金統治者實行官僚政治的最初嘗試。天聰年間,後金政權具有了基本完備的官僚體系,滿漢官僚聯合統治特色初步具備。順治元年,清軍入關,清朝政權由地方政府轉變為中央政府,此後數十年,清朝官僚制度迅速完善。首崇滿洲,以儒家思想為指導,實行嚴密的行政監督,注重政治理論和制度建設,對基層社會的控制放鬆等,是清前期官僚政治的重要特徵。值得特別注意的是:商人子弟的大量入仕,賦役制度的改革,賤民的開豁,從不同的側面,表明清朝官僚政治在繼承傳統的基礎上,隨著時代變遷而具有了某些新的內涵。
多元化。也就是政治文化的變革趨勢。其核心內容是反傳統政治觀念的興起。清前期中國文化領域最富創新色彩的理論成就,是以理性主義和人文主義為精神實質的新的社會觀念的興起。在政治領域,這種觀念體現為以反對君主專制,維護百姓基本權利為其基本內容的新的政治觀念,它既是對專制皇權空前強化、專制主義政治理論集歷代統治思想之大成的社會現實的反動,也在某種程度上推動著清朝政治的變革,預示着中國政治未來的演變方向。
總的說來,在清前期,傳統政治仍然充滿了活力,並得到空前發展,在這樣的政治環境中,社會不可能取得重大的歷史進步。然而,我們不能因為專制統治嚴密,就得出清朝政治變革陷於停滯的結論。事實上,中國的政治社會仍穩步地沿著自己的方向發展。在考察這一歷史過程時,下面幾點值得高度重視:
第一,清代專制皇權強化本身是和國家統一的歷史進程大體同步的。國家統一的發展,在客觀上要求中央集權的加強。在傳統社會,所謂中央集權,必須、而且也只能以皇權為核心。也就是說,清前期皇權的強化,從表面上看是君主個人雄才大略的結果,但在其背後,隱藏著更加深刻的歷史動因,是當時政治發展,以及特殊社會形勢作用的結果,它在一定程式上順應了國家統一的客觀要求,而且為推動和鞏固國家統一創造了有利的政治條件。而國家的空前統一,又為中國社會的發展,為早期近代化的深入,提供了和平、安定的社會環境。
第二,清代的政治管理,雖然延續了傳統的人治模式,但法治因素在增強,基層百姓的自由度在增加,這是一個不容忽視的重大進步,預示着未來的演變方向。
第三,政治觀念的變革,反傳統政治思潮的興起,從政治文化的角度開啟了中國政治近代化的大門。清代的中國,畢竟不同於以前各代,無論是在社會經濟領域,還是在意識形態領域,均已開始了由傳統向近代的艱難轉型。在專制陰霾籠罩四野的險惡環境中,我們聽到了充滿希望的政治變革的呐喊,看到了一批不畏強暴的勇士為自己的政治尊嚴、為天下蒼生的基本利益而奔走,而奮鬥。從他們的奮鬥中,我們感受到了當時中國社會,特別是中國政治的希望。
(資料來源:《中國社會科學院院報》2001年10月25日) |